Resoluciˇn CREG165 de 2008
  
 

RESOLUCION 165 DE 2008

(diciembre 22)

Diario Oficial No. 47.214 de 26 de diciembre de 2008

COMISI´┐ŻN DE REGULACI´┐ŻN DE ENERG´┐ŻA Y GAS

Por la cual se modifica la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008.

La Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de 1994 los Decretos 1524 y 2253 de 1994, y

CONSIDERANDO QUE:

El art´┐Żculo 14.28 de la Ley 142 de 1994 defini´┐Ż el Servicio P´┐Żblico Domiciliario de Gas Combustible como el conjunto de actividades ordenadas a la distribuci´┐Żn de gas combustible y estableci´┐Ż la actividad de comercializaci´┐Żn como actividad complementaria del servicio p´┐Żblico domiciliario de gas combustible.

De acuerdo con lo establecido en el art´┐Żculo 74.1 de la Ley 142 de 1994, es funci´┐Żn de la Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energ´┐Ża y gas combustible para asegurar la disponibilidad de una oferta energ´┐Żtica eficiente, propiciar la competencia en el sector de minas y energ´┐Ża y proponer la adopci´┐Żn de las medidas necesarias para impedir abusos de posici´┐Żn dominante y buscar la liberaci´┐Żn gradual de los mercados hacia la libre competencia.

El art´┐Żculo 62 de la Ley 1151 de 2007 dispone que dentro del t´┐Żrmino de dieciocho (18) meses siguientes a la expedici´┐Żn de esa ley la Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas adoptar´┐Ż los cambios necesarios entre otros aspectos para introducir un esquema de responsabilidad de marca en cilindros de propiedad de los distribuidores que haga posible identificar el prestador del servicio p´┐Żblico de gas licuado del petr´┐Żleo que deber´┐Ż responder por la calidad y seguridad del combustible distribuido.

Con fundamento en lo dispuesto en el art´┐Żculo 62 de la Ley 1151 de 2007 la Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas expidi´┐Ż la Resoluci´┐Żn 023 de 2008, ´┐Żpor la cual se establece el Reglamento de Distribuci´┐Żn y Comercializaci´┐Żn Minorista de Gas Licuado de Petr´┐Żleo´┐Ż.

Se hace necesario realizar algunos ajustes a la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 con el fin de establecer obligaciones de car´┐Żcter permanente para los distribuidores y no de manera transitoria como inicialmente se hab´┐Ża contemplado en la Resoluci´┐Żn CREG 045 de 2008.

Es preciso realizar ajustes a las definiciones de distribuidor y comercializador minorista as´┐Ż como a las obligaciones establecidas para estos agentes a fin de permitirles a las empresas existentes su adaptaci´┐Żn a la nueva regulaci´┐Żn.

Mediante Resoluci´┐Żn CREG 091 de 2008, la CREG someti´┐Ż a consulta los ajustes a la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 que pretend´┐Ża adoptar.

Se recibieron comentarios de Confedegas (Radicado CREG E-2008-009227), Agremgas (Radicado CREG-E-2008-009777) y del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża (Radicado CREG E-2008-010307).

Los comentarios enviados a la CREG por los diferentes agentes durante el per´┐Żodo de consulta fueron considerados como parte fundamental del an´┐Żlisis de esta resoluci´┐Żn definitiva y se dio respuesta a cada uno de ellos a trav´┐Żs del Documento CREG 396 del 22 de diciembre de 2008, soporte de la presente resoluci´┐Żn.

La Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas, en su Sesi´┐Żn n´┐Żmero 396 del d´┐Ża 22 de diciembre del a´┐Żo 2008, acord´┐Ż expedir la siguiente resoluci´┐Żn.

RESUELVE:

ART´┐ŻCULO 1o. Modificar el art´┐Żculo 1o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 1o. DEFINICIONES. Para efectos del presente Reglamento y, en general, para interpretar las disposiciones relacionada con las actividades de Distribuci´┐Żn y Comercializaci´┐Żn Minorista del Servicio P´┐Żblico Domiciliario de GLP, se tendr´┐Żn en cuenta las siguientes definiciones, adem´┐Żs de las contenidas en la Ley 142 de 1994:

Acometida de tanques estacionarios. Comprende la derivaci´┐Żn de la red de uso general cuando aplique, el regulador y el medidor.

Cilindro: Recipiente utilizado en la prestaci´┐Żn del servicio p´┐Żblico domiciliario de Gas Licuado Petr´┐Żleo, GLP, con capacidad entre 5 y 46 kilogramos (kg) de GLP que puede ser met´┐Żlico o de construcci´┐Żn compuesta, y que cumple con lo previsto en el Reglamento T´┐Żcnico vigente, expedido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża.

Cilindros universales adecuados. Son los cilindros del parque universal que, durante el per´┐Żodo de transici´┐Żn, fueron encontrados aptos para continuar prestando el servicio y, una vez comprados por un distribuidor, fueron marcados por este como cilindros de su propiedad de conformidad con la regulaci´┐Żn respectiva y los reglamentos t´┐Żcnicos del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża.

Comercializaci´┐Żn Minorista de GLP. Actividad que consiste en la entrega de GLP en cilindros en el domicilio del usuario final o en expendios. Incluye la compra del producto envasado mediante contrato exclusivo con un distribuidor, cuando aplique, el flete del producto en cilindros, la celebraci´┐Żn de los contratos de servicios p´┐Żblicos con los usuarios y la atenci´┐Żn comercial de los usuarios.

Comercializador Minorista de GLP. Empresa de servicios p´┐Żblicos que, cumpliendo con los requisitos exigidos en esta resoluci´┐Żn, ejerce la actividad de Comercializaci´┐Żn Minorista. El Comercializador Minorista de GLP puede ser a la vez Distribuidor de GLP.

Comercializaci´┐Żn Mayorista de GLP. Actividad consistente en el suministro de GLP al por mayor y a granel, con destino al Servicio P´┐Żblico Domiciliario de Gas Combustible.Comercializador Mayorista de GLP. Empresa de servicios p´┐Żblicos, salvo lo dispuesto en el art´┐Żculo 15.2 de la Ley 142 de 1994, cuya actividad es la comercializaci´┐Żn mayorista de GLP, producido y/o importado directamente o por terceros, a distribuidores de GLP, a otros comercializadores mayoristas de GLP y a usuarios no regulados. Estos ´┐Żltimos se definir´┐Żn en resoluci´┐Żn independiente.

Contrato de suministro de GLP envasado. Acuerdo de voluntades mediante el cual un Comercializador Minorista se compromete con un Distribuidor a comercializar exclusivamente cilindros de ese Distribuidor. En este contrato se pactan, adem´┐Żs de la exclusividad, las condiciones t´┐Żcnicas, administrativas y comerciales del suministro de GLP envasado.

Contrato de Servicios P´┐Żblicos. Es un contrato uniforme, consensual, en virtud del cual una empresa de servicios p´┐Żblicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero, de acuerdo con lo establecido en la ley y la regulaci´┐Żn.

Contrato de Servicios P´┐Żblicos Especial. Es un Contrato de Servicios P´┐Żblicos, donde algunas de las estipulaciones son objeto de acuerdo especial con uno o algunos usuarios.

Dep´┐Żsito de cilindros de GLP. Centro de acopio, destinado al almacenamiento de cilindros de GLP como mecanismo operativo de la actividad de Comercializaci´┐Żn Minorista a usuarios finales. Sus caracter´┐Żsticas t´┐Żcnicas deben corresponder a las establecidas en el Reglamento T´┐Żcnico vigente expedido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża y debe contar con la aprobaci´┐Żn vigente de las autoridades competentes.

Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża. Monto de dinero que el usuario debe entregar al Comercializador Minorista para garantizar el buen uso y la conservaci´┐Żn del cilindro de propiedad del distribuidor, durante el per´┐Żodo de tenencia del cilindro por el usuario.

Distribuci´┐Żn de GLP. Actividad que comprende las actividades de: i) Compra del GLP en el mercado mayorista con destino al usuario final, ii) flete desde los puntos de entrega directa del producto o los puntos de salida del sistema de transporte hasta las plantas de envasado, iii) envasado de cilindros marcados y iv) operaci´┐Żn de la planta de envasado correspondiente. Comprende adem´┐Żs las actividades de flete y entrega de producto a granel a trav´┐Żs de tanques estacionarios instalados en el domicilio de los usuarios finales y de venta de cilindros a trav´┐Żs de Puntos de Venta.

Distribuci´┐Żn de GLP por redes. Actividad que comprende las actividades de: i) Compra del GLP en el mercado mayorista con destino al usuario final, ii) flete desde los puntos de entrega directa del producto o los puntos de salida del sistema de transporte hasta las Estaciones de Almacenamiento y Regulaci´┐Żn de GLP, iii) transporte de GLP a trav´┐Żs de redes de tuber´┐Ża, desde las Estaciones de Almacenamiento y Regulaci´┐Żn de GLP hasta la conexi´┐Żn de un usuario. Cuando la distribuci´┐Żn de GLP se realice a trav´┐Żs de redes de tuber´┐Ża est´┐Ż sujeta al C´┐Żdigo de Distribuci´┐Żn de Gas Combustible por Redes establecido en la Resoluci´┐Żn CREG 67 de 1995, o aquella que la modifique o sustituya, y dem´┐Żs resoluciones aplicables a los Distribuidores de Gas Combustible por Redes.

Distribuidor de GLP. Es la empresa de servicios p´┐Żblicos domiciliarios que cumpliendo con los requisitos exigidos en esta Resoluci´┐Żn, realiza la actividad de distribuci´┐Żn de GLP.

Distribuidor de GLP por redes: Es la empresa de servicios p´┐Żblicos domiciliarios que cumpliendo con los requisitos exigidos en esta Resoluci´┐Żn y en las dem´┐Żs Resoluciones que establezcan requisitos y obligaciones a un Distribuidor de Gas Combustible por redes, realiza la actividad de distribuci´┐Żn de GLP por redes.

Envasado de cilindros de GLP. Actividad que consiste en llenar un cilindro port´┐Żtil con GLP en una Planta Envasadora y la operaci´┐Żn de esta ´┐Żltima. Esta actividad incluye la revisi´┐Żn y clasificaci´┐Żn de los cilindros para su mantenimiento o destrucci´┐Żn con sujeci´┐Żn al Reglamento T´┐Żcnico vigente expedido por Ministerio de Minas y Energ´┐Ża, y el drenaje, previo al llenado, de los residuos no vol´┐Żtiles que permanecen en los mismos despu´┐Żs de que el usuario ha utilizado el combustible envasado.

Expendio de Cilindros de GLP. Instalaci´┐Żn dedicada exclusivamente a la venta de cilindros de GLP a usuarios finales para garantizar la continuidad en la prestaci´┐Żn del Servicio P´┐Żblico Domiciliario de GLP. Sus caracter´┐Żsticas t´┐Żcnicas deben corresponder a las establecidas en el Reglamento T´┐Żcnico vigente expedido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża y debe contar para su operaci´┐Żn con la aprobaci´┐Żn vigente de las autoridades competentes.

Flete. Actividad que consiste en el traslado de GLP a granel entre puntos de entrega del producto o los puntos de salida del sistema de transporte y las plantas envasadoras, y/o el traslado de GLP en cilindros o cisternas entre la planta envasadora y los municipios atendidos.

Gas Licuado del Petr´┐Żleo (GLP). Es una mezcla de hidrocarburos extra´┐Żdos del procesamiento del gas natural o del petr´┐Żleo, gaseosos en condiciones atmosf´┐Żricas, que se lic´┐Żan f´┐Żcilmente por enfriamiento o compresi´┐Żn, constituida principalmente por propano y butanos. Su calidad corresponde con las especificaciones y est´┐Żndares adoptados por la CREG mediante la resoluci´┐Żn que establezca la remuneraci´┐Żn del producto a los comercializadores mayoristas de GLP.

Instalaci´┐Żn para cilindros. Comprende el regulador y la tuber´┐Ża flexible no met´┐Żlica, mangueras y/o conectores flexibles, usados en instalaciones de artefactos a gas que utilicen GLP.

Marca. Conjunto de caracteres alfanum´┐Żricos inscritos en forma indeleble sobre el cilindro, que cumple los requisitos t´┐Żcnicos que para ese efecto establezca el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża, y que hacen posible la identificaci´┐Żn del distribuidor propietario del cilindro y responsable por la seguridad del mismo en los t´┐Żrminos definidos en esta resoluci´┐Żn.

Per´┐Żodo de transici´┐Żn. Per´┐Żodo de tiempo en el cual se realiza el cambio completo entre un parque de cilindros universal de propiedad de los usuarios y un parque de cilindros marcados de propiedad de los Distribuidores. Las normas especiales que rigen durante este per´┐Żodo ser´┐Żn establecidas por la CREG en resoluci´┐Żn aparte.

Planta de Envasado de GLP. Infraestructura f´┐Żsica, comprendida en un solo predio, de la cual dispone un Distribuidor para envasar GLP en cilindros de su propiedad, o universales durante el per´┐Żodo de transici´┐Żn, y/o para cargar cisternas destinadas a servir tanques estacionarios ubicados en los domicilios de usuarios finales. Sus caracter´┐Żsticas t´┐Żcnicas deben corresponder a las establecidas en el Reglamento T´┐Żcnico vigente expedido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża y debe contar con la aprobaci´┐Żn vigente de las autoridades competentes.

Punto de Venta de Cilindros de GLP. Instalaci´┐Żn para la venta de cilindros de GLP a usuarios finales, localizada dentro de los predios de otro establecimiento comercial no dedicado exclusivamente a esa actividad, el cual ha sido autorizado para el efecto por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża y cuenta con la aprobaci´┐Żn vigente de las autoridades competentes.

Red interna de cilindros y/o tanques estacionarios. Sistema de tuber´┐Żas no flexibles, internas o externas a la vivienda que permiten la conducci´┐Żn de gas hacia los distintos artefactos de consumo de un mismo usuario. Est´┐Ż comprendida entre la salida de los centros de medici´┐Żn (o los reguladores de presi´┐Żn para el caso de instalaciones para suministro de gas sin medidor) y los puntos de salida para la conexi´┐Żn de los artefactos de consumo.

Reglamento de distribuci´┐Żn y comercializaci´┐Żn minorista de GLP. Conjunto de normas de car´┐Żcter general expedidas por la CREG que reglamentan la actividad de las empresas que prestan el Servicio de Distribuci´┐Żn y Comercializaci´┐Żn Minorista de GLP y su interrelaci´┐Żn con los dem´┐Żs agentes.

S´┐Żmbolo identificador. S´┐Żmbolo que acompa´┐Ża la marca del distribuidor colocada en los cilindros, el cual se constituye, para todos los fines, en la imagen identificadora del nuevo esquema de prestaci´┐Żn del servicio de GLP a trav´┐Żs de cilindros marcados de propiedad del distribuidor. El s´┐Żmbolo identificador es definido por la CREG.

Superintendencia de Servicios P´┐Żblicos Domiciliarios o SSPD. Organismo de car´┐Żcter t´┐Żcnico, adscrito al Departamento Nacional de Planeaci´┐Żn, con personer´┐Ża jur´┐Żdica, autonom´┐Ża administrativa y patrimonial.

Superintendencia de Industria y Comercio, SIC. Organismo de car´┐Żcter t´┐Żcnico adscrito al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que goza de autonom´┐Ża administrativa, financiera y presupuestal de conformidad con el Decreto 2153 de 1992.

Tanque Estacionario. Recipiente utilizado en la prestaci´┐Żn del servicio p´┐Żblico domiciliario de Gas Licuado del Petr´┐Żleo, con capacidad superior a 46 kilogramos (kg) de GLP, para almacenamiento de este combustible en las instalaciones del usuario final, que puede ser de Tipo 1 o Tipo 2 y que cumple con lo previsto en el Reglamento T´┐Żcnico vigente expedido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża.

ART´┐ŻCULO 2o. Modificar el art´┐Żculo 4o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 4o. REQUISITOS PARA LA OPERACI´┐ŻN DE LOS DISTRIBUIDORES. A efectos de desarrollar la actividad de distribuci´┐Żn para la prestaci´┐Żn del Servicio P´┐Żblico Domiciliario de GLP, los distribuidores deber´┐Żn cumplir los siguientes requisitos:

1. Organizarse en empresas de servicios p´┐Żblicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en Ley 142 de 1994. Adem´┐Żs deben estar debidamente registradas ante la Superintendencia de Servicios P´┐Żblicos Domiciliarios y haber informado del inicio de sus actividades a la Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas en la forma determinada por esta Comisi´┐Żn.

2. Operar las Plantas de Envasado a trav´┐Żs de las cuales se surte a s´┐Ż mismo de cilindros envasados para la Comercializaci´┐Żn Minorista a usuario final, o surte a Comercializadores Minoristas con los cuales tiene un Contrato de suministro de GLP envasado en los t´┐Żrminos del art´┐Żculo 14 de esta resoluci´┐Żn. Tambi´┐Żn a trav´┐Żs de estas plantas llena las cisternas con las cuales abastece Tanques Estacionarios ubicados en los domicilios de usuarios finales.

3. Contar con las Certificaciones de Conformidad exigidas en los Reglamentos T´┐Żcnicos del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża o las condiciones que all´┐Ż se especifiquen mientras se obtienen las certificaciones correspondientes, para cada planta envasadora que opere y para cada uno de los procesos asociados.

4. Mantener p´┐Żlizas de Responsabilidad Civil Extracontractual, expedidas por compa´┐Ż´┐Żas de seguros establecidas legalmente en el pa´┐Żs, que cubran los da´┐Żos a terceros en sus bienes y personas originados por sus actividades. Estas p´┐Żlizas deber´┐Żn mantenerse vigentes y cubrir cada planta envasadora que tenga el distribuidor como m´┐Żnimo en un monto de 600 smlmv (salarios m´┐Żnimos legales mensuales vigentes). En todo caso su cubrimiento real debe responder a la evaluaci´┐Żn real del riesgo por parte de la empresa. Cuando se trate de Puntos de Venta, estos deben estar espec´┐Żficamente cubiertos por la P´┐Żliza de Responsabilidad Civil del establecimiento comercial en la cual est´┐Ż instalado.

5. Mantener contratos escritos con los comercializadores mayoristas para adquirir de estos el producto a granel que requieran en los T´┐Żrminos establecidos en el Reglamento de Comercializaci´┐Żn Mayorista que expida la CREG en resoluci´┐Żn aparte y previendo en los mismos cl´┐Żusulas de ajuste regulatorio

6. Contar con una flota de veh´┐Żculos suficiente para atender su actividad como distribuidor, que cuente con los certificados de aprobaci´┐Żn t´┐Żcnica del veh´┐Żculo para transporte de GLP expedido por personal id´┐Żneo acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio y cumpla con todos los requisitos exigidos en el Reglamento T´┐Żcnico vigente del Ministerio de Transporte aplicable al transporte de Mercanc´┐Żas Peligrosas, incluyendo las p´┐Żlizas de Responsabilidad Civil Extracontractual, que all´┐Ż se especifican.

7. Ser propietario de los cilindros que envasa, los cuales deber´┐Żn estar certificados y marcados de acuerdo con lo establecido en el art´┐Żculo 10 de esta resoluci´┐Żn. Tanto los cilindros como los tanques estacionarios a trav´┐Żs de los cuales se prestar´┐Ż el servicio p´┐Żblico deben estar en condiciones de operaci´┐Żn que garanticen plenamente la seguridad de los usuarios, del personal que lo maniobra y de toda la comunidad en general.

8. Establecer una oficina de peticiones, quejas y recursos, la cual tiene la obligaci´┐Żn de recibir, atender, tramitar y responder las peticiones, quejas y recursos verbales o escritos que presenten los usuarios, en relaci´┐Żn con la calidad y seguridad de los cilindros que haya envasado. Estas oficinas llevar´┐Żn una relaci´┐Żn detallada de las peticiones y recursos presentados y del tr´┐Żmite y las respuestas que dieron. Cuando la actividad de Comercializaci´┐Żn Minorista se haga de manera integrada con la actividad de Distribuci´┐Żn, esta oficina podr´┐Ż corresponder con la exigida a los Comercializadores Minoristas.

9. Tener una l´┐Żnea de atenci´┐Żn de emergencias las 24 horas del d´┐Ża, dotada de l´┐Żneas telef´┐Żnicas atendidas por personal calificado para instruir al usuario sobre las medidas que debe adoptar en caso de emergencia y para ejecutar las acciones de atenci´┐Żn inmediata a que haya lugar.

PAR´┐ŻGRAFO 1o. Los distribuidores de GLP constituidos como tales a la fecha de expedici´┐Żn de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 y que a la misma fecha ´┐Żnicamente est´┐Żn prestando el servicio a usuarios a trav´┐Żs de tanques estacionarios, como debe constar en los reportes de ventas informados al SUI, podr´┐Żn constituirse como distribuidores a la luz de lo dispuesto en la mencionada Resoluci´┐Żn sin la obligaci´┐Żn de cumplir los requisitos establecidos en los numerales 2, 3 y 7 de este art´┐Żculo y sin perjuicio de las dem´┐Żs obligaciones y responsabilidades que le establece este Reglamento de Distribuci´┐Żn. Si estos distribuidores deciden prestar el servicio en cilindros deber´┐Żn dar cumplimiento a lo dispuesto en los art´┐Żculos anteriormente mencionados.

PAR´┐ŻGRAFO 2o. Los distribuidores de GLP de los que trata el par´┐Żgrafo anterior deben operar las instalaciones de almacenamiento de GLP utilizadas cuando requiera hacer trasiego a las cisternas con las cuales abastece Tanques Estacionarios ubicados en los domicilios de usuarios finales. Cada una de estas instalaciones debe contar con las Certificaciones de Conformidad exigidas en el Reglamento T´┐Żcnico del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża o las condiciones que all´┐Ż se especifiquen mientras se obtienen las certificaciones correspondientes y estar cubiertas por p´┐Żlizas de responsabilidad como las que trata el numeral 4 de este art´┐Żculo.

PAR´┐ŻGRAFO 3o. Los distribuidores de GLP que a la fecha de expedici´┐Żn de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 viniesen envasando cilindros para otro u otros distribuidores podr´┐Żn seguir haci´┐Żndolo, siempre que cada uno de ellos d´┐Ż cumplimiento a los requisitos y obligaciones que le asigna la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 y que previamente a esa fecha hubiesen informado de tal situaci´┐Żn a la SSPD. Para el efecto deber´┐Żn mantener vigente, y debidamente presentado ante la SSPD, un contrato en el cual se determine plenamente la responsabilidad de cada uno de los distribuidores involucrados en la operaci´┐Żn de la planta. De todas formas, cada Distribuidor ser´┐Ż el responsable ´┐Żnico por los cilindros que llevan su marca.

PAR´┐ŻGRAFO 4o. Los distribuidores a quienes les aplique el anterior par´┐Żgrafo deber´┐Żn hacer expresa su intenci´┐Żn de acogerse al mismo mediante comunicaci´┐Żn escrita enviada a la CREG y a la SSPD. La SSPD corroborar´┐Ż las condiciones previas para aceptar o no este envasado.

PAR´┐ŻGRAFO 5o. Los distribuidores de GLP por redes deber´┐Żn cumplir con los requisitos establecidos en los numerales 1, 5 y 6 de este art´┐Żculo´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 3o. Modificar el art´┐Żculo 5o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 5o. REQUISITOS PARA LA OPERACI´┐ŻN DE LOS COMERCIALIZADORES MINORISTAS. Los requisitos para ser un Comercializador Minorista de GLP son los siguientes:

1. Organizarse en Empresa de Servicios P´┐Żblicos Domiciliarios de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994, estar debidamente registrados ante la Superintendencia de Servicios P´┐Żblicos Domiciliarios y haber informado del inicio de sus actividades a la Comisi´┐Żn de Regulaci´┐Żn de Energ´┐Ża y Gas.

2. Contar con una flota de veh´┐Żculos de transporte de cilindros suficiente para atender su mercado, que cuente con los certificados de aprobaci´┐Żn t´┐Żcnica del veh´┐Żculo para transporte de GLP expedido por personal id´┐Żneo acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio y cumpla con todos los requisitos exigidos en el Reglamento T´┐Żcnico vigente del Ministerio de Transporte aplicable al transporte de Mercanc´┐Żas Peligrosas, incluyendo las p´┐Żlizas de Responsabilidad Civil Extracontractual, que all´┐Ż se especifican.

3. Contar con las certificaciones de conformidad de cumplimiento del Reglamento T´┐Żcnico establecido por el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża para los Dep´┐Żsitos de Cilindros utilizados para realizar su actividad de Comercializaci´┐Żn Minorista, as´┐Ż como para los Expendios de cilindros al p´┐Żblico.

4. Mantener p´┐Żlizas de Responsabilidad Civil Extracontractual expedidas por compa´┐Ż´┐Żas de seguros establecidas legalmente en el pa´┐Żs, que cubran los da´┐Żos a terceros en sus bienes y personas originados por sus actividades. Estas p´┐Żlizas deber´┐Żn mantenerse vigentes y cubrir cada Dep´┐Żsito y Expendio que opere bajo su responsabilidad como m´┐Żnimo en un monto expresado en 150 smlmv (salarios m´┐Żnimos legales mensuales vigentes). En todo caso su cubrimiento real debe responder a la evaluaci´┐Żn real del riesgo por parte de la empresa.

5. Establecer una oficina de peticiones, quejas y recursos, la cual tiene la obligaci´┐Żn de recibir, atender, tramitar y responder las peticiones, quejas y recursos verbales o escritos que presenten los usuarios, los suscriptores o los suscriptores potenciales en relaci´┐Żn con los servicios que presta dicha empresa. Estas oficinas llevar´┐Żn una detallada relaci´┐Żn de las peticiones y recursos presentados y del tr´┐Żmite y las respuestas que dieron.

6. Tener una l´┐Żnea de atenci´┐Żn de emergencias las 24 horas del d´┐Ża, dotada de l´┐Żneas telef´┐Żnicas atendidas por personal calificado para instruir al usuario sobre las medidas que debe adoptar en caso de emergencia y para ejecutar las acciones de atenci´┐Żn inmediata a que haya lugar.

7. Establecer un Contrato de Suministro de GLP envasado con un ´┐Żnico Distribuidor, en los t´┐Żrminos establecidos en el art´┐Żculo 14 de esta resoluci´┐Żn, con el objeto de contar con el producto para comercializar a los usuarios finales.

8. Definir, como se establece en el art´┐Żculo 20 de esta resoluci´┐Żn, las condiciones uniformes del contrato bajo el cual est´┐Ż dispuesta a prestar el servicio p´┐Żblico a los usuarios finales. Estas condiciones deben ser establecidas de acuerdo con lo dispuesto en la ley, la regulaci´┐Żn y dem´┐Żs normas vigentes. Las condiciones uniformes deber´┐Żn ser suficientemente divulgadas en el territorio donde presta sus servicios´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 4o. Modificar el art´┐Żculo 6o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 6o. OBLIGACIONES GENERALES DEL DISTRIBUIDOR. Las empresas que realicen la actividad de Distribuci´┐Żn de GLP est´┐Żn obligadas a:

1. Garantizar la seguridad de sus plantas de envasado, de la flota de camiones utilizada para el flete del producto entre puntos de recibo del producto y sus plantas envasadoras, de las cisternas utilizadas para el abastecimiento de tanques estacionarios, de los tanques estacionarios y sus instalaciones internas que atiende y de todos los cilindros que lleven su marca, independientemente de qui´┐Żn los comercialice. Por lo tanto, ser´┐Ż civilmente responsable ante los usuarios y terceros afectados por los perjuicios que se ocasionen durante su operaci´┐Żn.

2. Abastecer de manera confiable su mercado, por lo tanto debe ubicar las fuentes de suministro de producto y los medios adecuados para su transporte. En el evento en que el distribuidor suspenda o restrinja el suministro del servicio, tanto el usuario como el comercializador minorista podr´┐Żn dar por resuelto el contrato de prestaci´┐Żn del servicio o el contrato de suministro de GLP envasado, seg´┐Żn sea el caso, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en los mismos y de las sanciones que le imponga la autoridad de control y vigilancia, si a ello hubiere lugar.

3. Entregar, tanto en cilindros como en tanques estacionarios, un producto correctamente medido y que cumpla con la calidad exigida en la regulaci´┐Żn, para lo cual debe garantizar que la calidad del producto recibido de los comercializadores mayoristas no sufra alteraci´┐Żn.

4. Garantizar para s´┐Ż mismo el uso exclusivo de los cilindros de su propiedad y su trazabilidad, para lo cual, entre otras cosas, establecer´┐Ż los mecanismos de seguimiento y control que sean necesarios con el fin de conocer la localizaci´┐Żn del parque de su propiedad.

5. No recibir o tener cilindros de propiedad de otra empresa bajo ninguna circunstancia.

6. Realizar la venta del GLP a granel para usuarios con tanques estacionarios y del GLP en cilindros a trav´┐Żs de Puntos de Venta.

7. Con el objeto de garantizar que los Distribuidores entreguen el monto de dinero correspondiente al Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża de los usuarios en el momento en que estos suspendan el uso y tenencia de los cilindros, los Distribuidores est´┐Żn en la obligaci´┐Żn de contar con un activo l´┐Żquido en una fiducia, por un valor equivalente al menos al 10% del valor total de los Dep´┐Żsitos de Garant´┐Ża que entregaron los usuarios y que debe ser registrado en los balances de la empresa y certificado por el revisor fiscal. Este dinero tendr´┐Ż como destinaci´┐Żn exclusiva el cubrimiento de las devoluciones de los Dep´┐Żsitos de Garant´┐Ża a los usuarios.

8. Los Distribuidores deben llevar un registro pormenorizado de los cilindros marcados que van introduciendo al parque en las siguientes condiciones:

a) Mientras dure la transici´┐Żn de la cual trata la Resoluci´┐Żn CREG 045 de 2008, a trav´┐Żs del sistema de informaci´┐Żn SICMA que debe llevar la Interventor´┐Ża del esquema centralizado;

b) Una vez finalice la transici´┐Żn, el SICMA deber´┐Ż mantenerse como parte del SUI de acuerdo con la reglamentaci´┐Żn que para el efecto se expida. El objetivo de esta informaci´┐Żn es facilitar la labor de seguimiento y control de las inversiones de cada Distribuidor y velar para que los cilindros que entran marcados al parque cumplan con el Reglamento T´┐Żcnico del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża;

c) Corresponde a la Interventor´┐Ża del esquema centralizado crear el SICMA adecuando el sistema de informaci´┐Żn existente para que se realice adecuadamente el registro de los cilindros marcados y realizar la entrega total y en funcionamiento de este al SUI una vez finalice el per´┐Żodo de transici´┐Żn.

PAR´┐ŻGRAFO. Los distribuidores de GLP por redes tendr´┐Żn las obligaciones establecidas en el numeral 1 de este art´┐Żculo, en lo referente a su flota de camiones, y en el numeral 2´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 5o. Modificar el art´┐Żculo 7o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 7o. OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR EN LA COMPRA DEL PRODUCTO A LOS COMERCIALIZADORES MAYORISTAS. Para la compra del producto el distribuidor debe:

1. Comprar el GLP, a granel y al por mayor, ´┐Żnicamente a comercializadores mayoristas legalmente establecidos, a trav´┐Żs de contratos de suministro con estos con sujeci´┐Żn al Reglamento de Comercializaci´┐Żn Mayorista que establezca la CREG.

2. Contratar con el Transportador el servicio de transporte del producto adquirido y entregado en el punto de entrada del sistema de transporte. El distribuidor y el comercializador mayorista pueden acordar que el segundo se encargue de la actividad de transporte y por lo tanto le entregue el producto en punto de salida del sistema de transporte en las mismas condiciones de firmeza establecidas por la regulaci´┐Żn.

3. Tomar las medidas necesarias para comprar el producto de manera que le permita garantizar la prestaci´┐Żn del servicio de distribuci´┐Żn en una forma regular y continua.

4. Dar cumplimiento a la regulaci´┐Żn vigente en materia de calidad del producto y verificar la calidad del producto adquirido a partir de los reportes de calidad entregados por el transportador y/o el comercializador mayorista seg´┐Żn sea el caso. El producto que no se ajuste al est´┐Żndar de calidad establecido en la regulaci´┐Żn no podr´┐Ż ser recibido para efectos de su comercializaci´┐Żn a usuario final.

5. Reportar en el SUI la informaci´┐Żn relacionada con la adquisici´┐Żn del producto en los t´┐Żrminos y condiciones establecidos por las circulares conjuntas de la CREG y la SSPD.

PAR´┐ŻGRAFO. El distribuidor de GLP por redes tendr´┐Ż las obligaciones establecidas en este art´┐Żculo´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 6o. Modificar el art´┐Żculo 8o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008 el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 8o. OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR EN EL FLETE DEL PRODUCTO. Para efectuar la actividad de flete de producto a granel, desde los puntos de entrega directa del producto o los puntos de salida del sistema de transporte hasta las plantas de envasado, o entre estas y el domicilio de los usuarios de tanques estacionarios, el distribuidor debe:

1. Utilizar veh´┐Żculos que cuenten con los dispositivos necesarios para efectuar la medici´┐Żn del producto entregado, en los t´┐Żrminos definidos en esta regulaci´┐Żn, cuando se trate de camiones cisterna para el llenado de tanques estacionarios.

2. Identificar plenamente la flota de veh´┐Żculos y el personal encargado de su operaci´┐Żn con el nombre de la empresa distribuidora, el n´┐Żmero de tel´┐Żfono de la oficina de PQR y el n´┐Żmero de tel´┐Żfono de atenci´┐Żn de emergencias. Los camiones cisterna para el llenado de tanques estacionarios deber´┐Żn adem´┐Żs llevar visibles los precios de suministro del producto a granel al usuario final.

3. Contar con personal capacitado para manejar adecuadamente el producto transportado. Este personal ser´┐Ż el encargado del trasiego del producto a los tanques estacionarios y para esto deber´┐Ż contar con las herramientas necesarias para garantizar la seguridad de la operaci´┐Żn y la integridad del tanque estacionario.

4. Garantizar que, excepto en situaciones de emergencia t´┐Żcnicamente probadas, no se trasvase o transfiera GLP entre cilindros, entre cisternas y entre cisternas y cilindros por fuera de las plantas envasadoras. En el caso de cisternas, en las situaciones de emergencia en que haya necesidad de realizar trasvases por condiciones de seguridad, este se har´┐Ż con el equipo adecuado y de acuerdo con el procedimiento establecido por las normas y reglamentos de la empresa distribuidora.

5. Reportar en el SUI la informaci´┐Żn relacionada con sus activos de transporte, y dem´┐Żs reportes exigidos, en los t´┐Żrminos y condiciones establecidos por las circulares conjuntas del la CREG y la SSPD.

PAR´┐ŻGRAFO. En los temas que corresponden al flete del producto a granel, desde los puntos de entrega directa del producto o los puntos de salida del sistema de transporte hasta las Estaciones de Almacenamiento y Regulaci´┐Żn de GLP, el distribuidor de GLP por redes tendr´┐Ż las obligaciones establecidas en este art´┐Żculo´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 7o. Modificar el art´┐Żculo 9o de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 9o. OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR EN EL ENVASADO DE LOS CILINDROS.

1. Envasar ´┐Żnicamente cilindros de su propiedad, por lo tanto le es prohibido recibir, tener o transportar cilindros de propiedad de otra empresa. Durante el per´┐Żodo de transici´┐Żn podr´┐Ż envasar cilindros universales sobre los cuales tendr´┐Ż todas las obligaciones que se indican en este art´┐Żculo.

2. Marcar los cilindros de su propiedad de acuerdo con lo dispuesto en el art´┐Żculo 10 de la Resoluci´┐Żn CREG 023 modificado por el art´┐Żculo 6o de esta resoluci´┐Żn.

3. Antes de proceder a llenar los cilindros, deber´┐Ż realizar las actividades necesarias para dar cumplimiento al Reglamento T´┐Żcnico del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża en cuanto a la revisi´┐Żn y clasificaci´┐Żn de los cilindros.

4. Como resultado del proceso de clasificaci´┐Żn de los cilindros, el distribuidor deber´┐Ż retirar inmediatamente del mercado los cilindros que han sido clasificados para reposici´┐Żn, o enviar a mantenimiento inmediato los cilindros que as´┐Ż lo requieran, de acuerdo con lo establecido por la normatividad vigente. El distribuidor podr´┐Ż proceder al envasado de los cilindros que se han clasificado aptos.

5. Realizar el procedimiento de envasado de cilindros y llenado de camiones cisterna, cumpliendo con el Reglamento T´┐Żcnico del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża, estableciendo de manera individual los procedimientos aplicables para llevar a cabo las actividades de drenaje de cilindros, as´┐Ż como de los tanques estacionarios servidos, y de manejo y disposici´┐Żn final de los residuos l´┐Żquidos recuperados. Mantener las certificaciones de procesos indicadas en el mencionado Reglamento T´┐Żcnico.

6. Instalar dispositivos de seguridad apropiados en la v´┐Żlvula de todos los cilindros que envase, de manera que eviten derrames del producto y a su vez eviten la alteraci´┐Żn del contenido de GLP envasado.

7. Llevar un registro consecutivo de todos los cilindros que envasa. En el caso de cilindros marcados, este registro debe permitir la trazabilidad de los mismos y para tal fin debe establecer los mecanismos de seguimiento y control apropiado.

8. Colocar en el cuerpo de los cilindros que ha envasado una marca deleble, pero durable y visible, con informaci´┐Żn b´┐Żsica de seguridad en el uso del GLP, instrucciones para el manejo seguro del cilindro, procedimientos iniciales de seguridad en caso de detectarse anomal´┐Żas, el nombre de la empresa distribuidora, el n´┐Żmero de tel´┐Żfono de atenci´┐Żn al cliente y el n´┐Żmero de tel´┐Żfono de atenci´┐Żn de emergencias y dem´┐Żs informaci´┐Żn que considere adecuada.

9. Reportar en el SUI la informaci´┐Żn relacionada con sus activos de envasado en los t´┐Żrminos y condiciones establecidos por las circulares conjuntas de la CREG y la SSPD´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 8o. Modificar el art´┐Żculo 10 de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 10. OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR EN LA MARCACI´┐ŻN DE LOS CILINDROS DE SU PROPIEDAD. Los Distribuidores deben marcar los cilindros de su propiedad estampando su Marca y el S´┐Żmbolo Identificador, que, en forma conjunta, determinan que el distribuidor es propietario del cilindro. Esta informaci´┐Żn debe ser legible una vez terminado y pintado el Cilindro y estamparse en concordancia con lo que para el efecto establezca el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża en su Reglamento T´┐Żcnico de cilindros y tanques estacionarios´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 9o. Modificar el art´┐Żculo 19 de la Resoluci´┐Żn CREG 023 de 2008, el cual quedar´┐Ż as´┐Ż:

ART´┐ŻCULO 19. OBLIGACIONES DEL COMERCIALIZADOR MINORISTA Y DE LOS USUARIOS EN EL MECANISMO DE USO Y ENVASADO EXCLUSIVO DE LOS CILINDROS COMERCIALIZADOS. Para garantizar el envasado y uso exclusivo de los cilindros de propiedad de la empresa Distribuidora, el Comercializador Minorista contar´┐Ż con mecanismos comerciales que incentiven el cuidado y conservaci´┐Żn de los cilindros por parte de los usuarios, entre los cuales se encuentran:

1. El usuario que recibe un cilindro con el s´┐Żmbolo identificador establecido por la CREG y con la marca de la empresa Distribuidora propietaria del cilindro, debe entregar al Comercializador Minorista un Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża, cuyo monto ser´┐Ż establecido por la empresa en cumplimiento de la regulaci´┐Żn, pero que bajo ninguna circunstancia podr´┐Ż ser superior al costo del cilindro. El prop´┐Żsito de este Dep´┐Żsito es incentivar al usuario a cuidar y mantener el cilindro en las condiciones en las cuales lo recibi´┐Ż del Comercializador Minorista.

2. En el momento de recibir un Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża, el Comercializador Minorista tiene la obligaci´┐Żn de expedir un comprobante del valor recibido, el cual deber´┐Ż ser firmado por el Usuario y por el Comercializador Minorista que representa al Distribuidor. Adem´┐Żs del valor y la fecha de la operaci´┐Żn, el comprobante deber´┐Ż contener la identificaci´┐Żn clara del Usuario, del Comercializador Minorista y del Distribuidor. Cada comprobante deber´┐Ż expedirse al menos en dos ejemplares, uno de los cuales deber´┐Ż entregarse al Usuario y el otro deber´┐Ż ser conservado por el Comercializador Minorista para que pueda ser exhibido en caso de que lo requieran las autoridades de control y vigilancia.

3. El Comercializador Minorista debe devolver al usuario el valor del Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża, en los t´┐Żrminos establecidos en la regulaci´┐Żn, cuando el usuario devuelve el cilindro definitivamente, es decir, sin recibir otro a cambio, como consecuencia de la terminaci´┐Żn del Contrato de Servicios P´┐Żblicos. El cilindro debe estar en las condiciones en las cuales lo recibi´┐Ż el usuario, salvo el deterioro normal por su uso adecuado.

4. Los usuarios no podr´┐Żn disponer de los cilindros de propiedad de las empresas Distribuidoras a ning´┐Żn t´┐Żtulo.

5. El Comercializador Minorista no podr´┐Ż recibir cilindros de marca diferente de la que ´┐Żl est´┐Ż autorizado para comercializar en forma exclusiva, bajo ninguna condici´┐Żn.

6. Los usuarios no podr´┐Żn entregar el cilindro a una persona distinta del Comercializador Minorista que represente al Distribuidor propietario del cilindro.

7. Este esquema se debe implementar para todos los contratos descritos en este documento para la Comercializaci´┐Żn Minorista de GLP en cilindros.

8. Cuando exista un Contrato de Servicios P´┐Żblicos con cl´┐Żusulas especiales, en las cuales se encuentra un t´┐Żrmino de permanencia definido, la empresa podr´┐Ż ofrecer financiaci´┐Żn para el valor del Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża, con unas condiciones m´┐Żnimas fijadas en el mismo contrato.

9. Las empresas Comercializadoras Minoristas tendr´┐Żn cilindros exclusivamente de una sola empresa Distribuidora, con la cual medie un Contrato de Suministro de GLP envasado en cilindros. Las empresas Comercializadoras Minoristas no tendr´┐Żn cilindros bajo ning´┐Żn otro t´┐Żtulo que no sea el de Comercializador Minorista autorizado por un Distribuidor.

PAR´┐ŻGRAFO. Con el objeto de que la empresa recupere de manera adecuada la inversi´┐Żn en sus cilindros, la CREG en regulaci´┐Żn aparte determinar´┐Ż la metodolog´┐Ża para establecer el valor del Dep´┐Żsito de Garant´┐Ża y el cargo a trav´┐Żs del cual se remunerar´┐Ż la inversi´┐Żn de la empresa en cilindros´┐Ż.

ART´┐ŻCULO 10. VIGENCIA. La presente resoluci´┐Żn rige a partir de su publicaci´┐Żn en el Diario Oficial.

Publ´┐Żquese y c´┐Żmplase.

Dada en Bogot´┐Ż, D. C., a 22 de diciembre de 2008.

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energ´┐Ża, Delegadodel Ministro de Minas y Energ´┐Ża.

El Director Ejecutivo,

HERN´┐ŻN MOLINA VALENCIA

Acciones
Descargar PDFDescargar PDF
Propiedades
┌ltima modificaciˇn:5/09/2012 02:02:03 PM
Servicios P˙blicos: - Gas natural
- Gas licuado de petroleo (GLP)
- Energia electrica
Publicado:26/12/2008 12:00:00 AM
 
Problema JurÝdico:
Por la cual se modifica la Resoluciˇn CREG 023 de 2008.
Temas
    NO tiene temas.