RESOLUCI�N 98 DE 2007

(diciembre 7)

Diario Oficial No. 46.839 de 11 de Diciembre de 2007

COMISI�N DE REGULACI�N DE ENERG�A Y GAS

Por la cual se ordena hacer p�blico un proyecto de resoluci�n que pretende adoptar la CREG con el fin de definir la metodolog�a para determinar la tasa de retorno para remunerar la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica, y publicar los estudios relacionados.

<Resumen de Notas de Vigencia>

NOTAS DE VIGENCIA:

- El presente proyecto de resoluci�n fue adoptado como resoluci�n definitiva mediante la Resoluci�n 83 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.093 de 26 de agosto de 2008, "Por la cual se define la metodolog�a para el c�lculo de la tasa de retorno que se aplicar� en la remuneraci�n de la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica y se fija dicha tasa"

LA COMISI�N DE REGULACI�N DE ENERG�A Y GAS,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994 y 2696 de 2004,

CONSIDERANDO:

Que mediante la Resoluci�n CREG-007 de 2005, la Comisi�n puso en conocimiento de las entidades prestadoras del servicio de electricidad, los usuarios y dem�s interesados, las bases sobre las cuales efectuar� el estudio para determinar las f�rmulas para la remuneraci�n de la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica, en el siguiente per�odo tarifario, en cumplimiento de lo previsto en los art�culos 126 y 127 de la Ley 142 de 1994 y 11 del Decreto 2696 de 2004;

Que en el numeral 4.4. del Anexo General de la Resoluci�n CREG-007 de 2005, entre las mencionadas bases se previ� que se seguir�a una metodolog�a para estimar el Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC, por las iniciales en ingl�s de Weighted Average Cost of Capital) para la actividad de transmisi�n, similar a la vigente que se utiliza para definir el costo de capital de las actividades de distribuci�n de energ�a el�ctrica y de gas combustible teniendo en cuenta que, de acuerdo con la metodolog�a propuesta, para la actividad de transmisi�n no se debe considerar ning�n riesgo de demanda;

Que la CREG realiz� internamente an�lisis para la determinaci�n de la mencionada metodolog�a y ha recibido los siguientes estudios contratados por la industria sobre la determinaci�n de la tasa de retorno para remunerar las actividades de transmisi�n y distribuci�n: �Asesor�a en el C�lculo y Soporte de la Tasa de Remuneraci�n para el Negocio de la Transmisi�n de la Energ�a El�ctrica en Colombia�, elaborado por Julio Villarreal para Andesco, �Metodolog�a y Estimaci�n del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC), para Empresas de Distribuci�n de Energ�a El�ctrica� elaborado por la Universidad de los Andes para Asocodis y �Estimaci�n de la Tasa de Costo de Capital� elaborado por Maquieira y Asociados Ltda. para Codensa, los cuales han sido divulgados y publicados en diferentes eventos realizados por la industria;

Que conforme a lo dispuesto por el art�culo 9o del Decreto 2696 de 2004, �tres (3) meses antes de la fecha prevista para que inicie el per�odo de vigencia de las f�rmulas tarifarias, se deber�n hacer p�blicos en la p�gina web de la Comisi�n correspondiente los proyectos de metodolog�as y de f�rmulas, los estudios respectivos y los textos de los proyectos de resoluciones�;

Que la Comisi�n de Regulaci�n de Energ�a y Gas, en su Sesi�n 351 del 7 de diciembre de 2007, acord� expedir esta resoluci�n,

RESUELVE:

ART�CULO 1o. H�gase p�blico el proyecto de resoluci�n �por la cual se define la metodolog�a para determinar la tasa de retorno para remunerar la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica�, junto con los respectivos estudios relacionados con dicha metodolog�a.

ART�CULO 2o. Se invita a los agentes, a los usuarios, a las Autoridades Locales Municipales y Departamentales competentes, a la Superintendencia de Servicios P�blicos Domiciliarios y a los dem�s interesados, para que remitan sus observaciones o sugerencias sobre la propuesta, y participen en las consultas p�blicas que se llevar�n a cabo conforme a lo previsto en el art�culo 11, numeral 11.5 del Decreto 2696 de 2004.

ART�CULO 3o. Inf�rmese en la p�gina web la identificaci�n de la dependencia administrativa y de las personas a quienes se podr� solicitar informaci�n sobre el proyecto y hacer llegar las observaciones, reparos o sugerencias, y los dem�s aspectos previstos en el art�culo 11 del Decreto 2696 de 2004.

ART�CULO 4o. La presente resoluci�n no deroga ni modifica disposiciones vigentes por tratarse de un acto de tr�mite.

Publ�quese y c�mplase.

Dada en Bogot�, D. C., a 7 de diciembre de 2007.

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energ�a Delegado del Ministro de Minas y Energ�a.

El Director Ejecutivo,

HERN�N MOLINA VALENCIA.

PROYECTO DE RESOLUCI�N

por la cual se define la metodolog�a para determinar la tasa de retorno para remunerar la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica

LA COMISI�N DE REGULACI�N DE ENERG�A Y GAS,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524 y 2253 de 1994,

CONSIDERANDO:

Que el art�culo 73.22 de la Ley 142 de 1994 atribuye a la CREG la funci�n de establecer las f�rmulas tarifarias para cobrar por el transporte e interconexi�n a las redes, de acuerdo con las reglas de esta ley;

Que seg�n los art�culos 23 y 42 de la Ley 143 de 1994, le corresponde a la CREG definir la metodolog�a para el c�lculo de las tarifas por el acceso y uso de las redes el�ctricas, y aprobar las tarifas que deban sufragarse por su uso y por el acceso a ellas;

Que en el art�culo 4o de la Resoluci�n CREG 022 de 2001, modificada por las resoluciones CREG 085 de 2002 y CREG 093 de 2007, se estableci� que para estimar el Ingreso Anual aplicable a los activos existentes que no hayan sido objeto de convocatorias se utilizar�a una tasa de descuento del 9.0% en pesos constantes;

Que mediante la Resoluci�n CREG-007 de 2005, la Comisi�n puso en conocimiento de las entidades prestadoras del servicio de electricidad, los usuarios y dem�s interesados, las bases sobre las cuales efectuar� el estudio para determinar las f�rmulas para la remuneraci�n de la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica, en el siguiente per�odo tarifario, en cumplimiento de lo previsto en los art�culos 126 y 127 de la Ley 142 de 1994 y 11 del Decreto 2696 de 2004;

Que en el numeral 4.4. del Anexo General de la Resoluci�n CREG-007 de 2005, entre las mencionadas bases se previ� que se seguir�a una metodolog�a para estimar el Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC, por las iniciales en ingl�s de Weighted Average Cost of Capital) para la actividad de transmisi�n, similar a la vigente que se utiliza para definir el costo de capital de las actividades de distribuci�n de energ�a el�ctrica y de gas combustible teniendo en cuenta que, de acuerdo con la metodolog�a propuesta, para la actividad de trasmisi�n no se debe considerar ning�n riesgo de demanda;

Que la CREG realiz� internamente an�lisis para la determinaci�n de la mencionada metodolog�a y se han recibido los siguientes estudios contratados por la industria sobre la determinaci�n de la tasa de retorno para remunerar las actividades de transmisi�n y distribuci�n: �Asesor�a en el C�lculo y Soporte de la Tasa de Remuneraci�n para el Negocio de la Transmisi�n de la Energ�a El�ctrica en Colombia�, elaborado por Julio Villarreal para Andesco, �Metodolog�a y Estimaci�n del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC), para Empresas de Distribuci�n de Energ�a El�ctrica� elaborado por la Universidad de los Andes para Asocodis y �Estimaci�n de la Tasa de Costo de Capital� elaborado por Maquieira y Asociados Ltda. para Codensa, los cuales han sido divulgados y publicados en diferentes eventos realizados por la industria;

Que la Comisi�n ha considerado pertinente tener en cuenta en la definici�n de la tasa de retorno para la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica, entre otros aspectos, la conveniencia de mantener las reglas que se vienen aplicando en el sector en materia de Costo Promedio Ponderado de Capital; que la metodolog�a de remuneraci�n de dicha actividad es de ingreso regulado; que los ingresos no se afectan por las p�rdidas de energ�a que se puedan presentar en el sistema; y que dichos ingresos son recaudados centralmente y su recaudo est� garantizado mediante el otorgamiento de las garant�as exigidas en la regulaci�n por parte de los agentes que utilizan el Sistema de Transmisi�n Nacional,

RESUELVE:

ART�CULO 1o. TASA DE RETORNO. Para remunerar la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica se utilizar� una tasa de retorno calculada con base en la metodolog�a del Costo Promedio Ponderado de Capital.

ART�CULO 2o. C�LCULO DE LA TASA DE RETORNO. Los valores de los par�metros, las f�rmulas de c�lculo, las fuentes de informaci�n y los per�odos de tiempo de los datos requeridos para el c�lculo de la tasas de retorno que se utilizar�n en las f�rmulas tarifarias de la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica durante el pr�ximo per�odo tarifario, ser�n las establecidas en el Anexo de la presente Resoluci�n.

ART�CULO 3o. OPORTUNIDAD DEL C�LCULO. La tasa de retorno se calcular� con los datos y par�metros disponibles al momento de aprobar la resoluci�n definitiva que apruebe la metodolog�a de remuneraci�n de la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica para el pr�ximo per�odo tarifario y su resultado deber� incluirse en dicha resoluci�n.

ART�CULO 4o. VIGENCIA. La resoluci�n que finalmente se adopte regir� a partir de su publicaci�n en el Diario Oficial y derogar� las normas que le sean contrarias.

Firma del proyecto,

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energ�a Delegado del Ministro de Minas y Energ�a.

El Director Ejecutivo,

HERN�N MOLINA VALENCIA.

ANEXO.

METODOLOG�A DE C�LCULO DE LA TASA DE RETORNO PARA REMUNERAR LA ACTIVIDAD DE TRANSMISI�N DE ENERG�A EL�CTRICA.

Las f�rmulas tarifarias que se definan para remunerar la actividad de transmisi�n de energ�a el�ctrica durante el pr�ximo per�odo tarifario utilizar�n la tasa de retorno calculada utilizando la metodolog�a que se describe en este Anexo.

1. Definici�n de variables

Las siguientes variables se utilizan en el c�lculo de la tasa de retorno:

2. F�rmulas a utilizar

2.1 Costo de la deuda.

El costo de la deuda (rd) es igual al promedio de las tasas de inter�s reportadas mensualmente por los establecimientos bancarios a la Superintendencia Financiera de Colombia, para el �Cr�dito preferencial�, expresado en d�lares.

n = n�mero de meses definido en el numeral 3 de este Anexo.

2.2.Costo del capital propio.

El costo del capital propio (r_e) se calcula con la siguiente f�rmula

Donde:

Siendo = la tasa de impuestos.

Siendo: a = #a�os desde 1926 hasta hoy

n = n�mero de meses definido en el numeral 3 de este Anexo.

2.3.Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC)

El Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC_d.i.) despu�s de impuestos se calcula con:

Antes de impuestos con: Antes de impuestos con:

Y en t�rminos reales con:

3. Fuentes y Periodos de Informaci�n

Firma del proyecto,

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energ�a Delegado del Ministro de Minas y Energ�a.

El Director Ejecutivo,

HERN�N MOLINA VALENCIA.