Resoluciˇn MME180256 de 2006
  
 

RESOLUCI´┐ŻN 180256 DE 2006

(marzo 3)

Diario Oficial No. 46.201 de 5 de marzo de 2006

MINISTERIO DE MINAS Y ENERG´┐ŻA

Por la cual se modifica parcialmente la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005, mediante la cual se adopt´┐Ż el plan de Expansi´┐Żn de Referencia de Generaci´┐Żn - Transmisi´┐Żn 2005-2019.

EL MINISTRO DE MINAS Y ENERG´┐ŻA,

en ejercicio de las facultades que le confiere numeral 7 del art´┐Żculo 5o del Decreto 070 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que este Ministerio mediante la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005 adopt´┐Ż el Plan de Expansi´┐Żn de Referencia de Generaci´┐Żn-Transmisi´┐Żn 2005-2019;

Que en el contenido del considerando 12 de la Resoluci´┐Żn 181782 de diciembre 29 de 2005, as´┐Ż como en el numeral 6.7 Resultados del Plan y en varios apartes del anexo de dicha resoluci´┐Żn se cita ´┐ŻQue del documento antes mencionado y del Plan de Expansi´┐Żn de Referencia se ratifica que las siguientes obras en ejecuci´┐Żn o a ejecutar mediante Convocatorias P´┐Żblicas, son las siguientes:

 Adelanto de la entrada en operaci´┐Żn del proyecto Primavera - Bacat´┐Ż 500 kV y obras asociadas, para el 1o de enero de 2007.

Adelanto de la entrada en operaci´┐Żn del proyecto Bol´┐Żvar-Copey-Oca´┐Ża-Primavera 500 kV y obras asociadas, para el 1o de marzo de 2007.

Construcci´┐Żn de la subestaci´┐Żn Sub220 220/115 kV y m´┐Żdulos de l´┐Żnea para la reconfiguraci´┐Żn de la l´┐Żnea Pance-Yumbo 220 kV, para el 1o de diciembre de 2008´┐Ż;

Que mediante Comunicaci´┐Żn n´┐Żmero 001220-1 radicada en la UPME bajo n´┐Żmero 15829 del 6 de febrero de 2006, ISA ratifica que las fechas previstas para el adelanto de los proyectos UPME-01-2003 correspondiente al proyecto Primavera-Bacat´┐Ż 500 kV y obras asociadas y UPME-02-2003 correspondiente al proyecto Bol´┐Żvar-Copey-Oca´┐Ża-Primavera y obras asociadas, son respectivamente diciembre 31 de 2006 y marzo 31 de 2007, y solicita realizar las gestiones con el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża para que en forma consecuente, se modifique la Resoluci´┐Żn MME 181782 de 2005 que adopt´┐Ż el Plan de Expansi´┐Żn de Referencia Generaci´┐Żn-Transmisi´┐Żn 2005-2019;

Que mediante Comunicaci´┐Żn n´┐Żmero 4993 del 13 de febrero de 2 006, radicado en el Ministerio de Minas y Energ´┐Ża bajo el n´┐Żmero 603512 del 14 del mismo mes y a´┐Żo, la UPME, atendiendo la solicitud formulada por ISA, concluy´┐Ż que las nuevas fechas son alcanzables y m´┐Żs tempranas que la del 1o de octubre de 2007, propuesta en las convocatorias, en consecuencia solicita al Ministerio la modificaci´┐Żn de las fechas citadas;

Que igualmente la UPME, mediante Oficio n´┐Żmero 5114 del 21 de febrero de 2006, radicado en este Ministerio bajo el n´┐Żmero 604247 del mismo d´┐Ża, solicit´┐Ż la modificaci´┐Żn del cap´┐Żtulo ambiental del Plan de Expansi´┐Żn, con el fin de actualizar la secci´┐Żn correspondiente a las emisiones de CO2, introduciendo los c´┐Żlculos de la l´┐Żnea base tanto para proyectos de peque´┐Ża escala (menores a 15 MW) como de escala compleja, de conformidad con los documentos aprobados por la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio, del Protocolo de Kyoto;

Por lo anterior,

RESUELVE:

ART´┐ŻCULO 1o. Modificar el numeral 6.7 Resultados del Plan, del documento anexo de la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005, denominado ´┐ŻPlan de Expansi´┐Żn de Referencia Generaci´┐Żn-Transmisi´┐Żn 2005-2019´┐Ż con el adelanto de las fechas de entrada en operaci´┐Żn de los proyectos Primavera-Bacat´┐Ż 500 kV y obras asociadas y Bol´┐Żvar-Copey-Oca´┐Ża-Primavera 500 kV y obras asociadas, cuyo texto quedar´┐Ż as´┐Ż:

´┐ŻCon base en los an´┐Żlisis realizados, en esta revisi´┐Żn del Plan se recomienda llevar a cabo las siguientes obras:

 Adelanto de la entrada en operaci´┐Żn del proyecto Primavera-Bacat´┐Ż 500 kV y obras asociadas, para el 31 de diciembre de 2006.

Adelanto de la entrada en operaci´┐Żn del proyecto Bol´┐Żvar-Copey-Oca´┐Ża-Primavera 500 kV y obras asociadas, para el 31 de marzo de 2007.

Construcci´┐Żn de la subestaci´┐Żn Sub220 220/115 kV y m´┐Żdulos de l´┐Żnea para la reconfiguraci´┐Żn de la l´┐Żnea Pance-Yumbo 220 kV, para el 1o de diciembre de 2008.

Adicionalmente, la UPME reitera la invitaci´┐Żn a los OR a realizar an´┐Żlisis conjuntos para establecer mejores soluciones a los problemas encontrados por la UPME´┐Ż.

PAR´┐ŻGRAFO. En consecuencia, en todos los apartes del documento anexo de la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005, denominado ´┐ŻPlan de Expansi´┐Żn de Referencia Generaci´┐Żn-Transmisi´┐Żn 2005-2019´┐Ż, donde aparezcan las fechas de entrada en operaci´┐Żn de los proyectos mencionados se entender´┐Żn incorporadas las modificaciones efectuadas en el presente art´┐Żculo.

ART´┐ŻCULO 2o. Modificar el Cap´┐Żtulo 7o Costo de Gesti´┐Żn Ambiental en la Expansi´┐Żn El´┐Żctrica del documento anexo de la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005, denominado ´┐ŻPlan de Expansi´┐Żn de Referencia Generaci´┐Żn-Transmisi´┐Żn 2005-2019´┐Ż, el cual quedar´┐Ż como aparece en el documento anexo.

ART´┐ŻCULO 3o. La presente resoluci´┐Żn rige a partir de la fecha de publicaci´┐Żn y modifica en lo pertinente la Resoluci´┐Żn 181782 del 29 de diciembre de 2005.

Publ´┐Żquese, comun´┐Żquese y c´┐Żmplase.

Dada en Bogot´┐Ż, D. C., a 3 de marzo de 2006.

El Ministro de Minas y Energ´┐Ża,

LUIS ERNESTO MEJ´┐ŻA CASTRO.

7. GESTION AMBIENTAL EN LA EXPANSION ELECTRICA

En este cap´┐Żtulo se presenta una evaluaci´┐Żn ambiental de los proyectos considerados en la expansi´┐Żn de la transmisi´┐Żn y la generaci´┐Żn, con el fin de establecer los impactos ambientales de referencia que sirvan para dar se´┐Żales a los diferentes agentes: inversionistas, autoridades ambientales, autoridades locales, etc.

Es importante aclarar que estos valores han sido calculados con base en estimaciones y aproximaciones, por tanto deber´┐Ż mediar el criterio de quien les d´┐Ż una aplicaci´┐Żn. La proyecci´┐Żn de emisiones de CO2 se calcul´┐Ż utilizando las generaciones por planta entregadas por el MPODE para cada una de las estrategias de generaci´┐Żn.

La presente versi´┐Żn del Plan no presenta ning´┐Żn proyecto de expansi´┐Żn de la transmisi´┐Żn que implique costo de gesti´┐Żn ambiental. En caso de requerirse informaci´┐Żn sobre costos de la gesti´┐Żn ambiental en la transmisi´┐Żn, sugerimos consultar versiones anteriores del plan de expansi´┐Żn.

7.1 PAGO DE TRANSFERENCIAS POR VENTA DE ENERGIA

El pago de transferencias en los proyectos hidroel´┐Żctricos y termoel´┐Żctricos, constituye una gu´┐Ża para el inversionista al tener la estructura total de los costos de gesti´┐Żn ambiental de los proyectos.

Para el c´┐Żlculo de estas transferencias se utilizan los siguientes datos:

La potencia nominal instalada en MW.

El factor de utilizaci´┐Żn de la hidroel´┐Żctrica que expresa la relaci´┐Żn entre el promedio de la energ´┐Ża que se espera generar seg´┐Żn las condiciones del mercado y la capacidad de generaci´┐Żn instalada para la central en estudio, expresada en porcentaje.

La tarifa de regulaci´┐Żn energ´┐Żtica seg´┐Żn Resoluci´┐Żn CREG 135 de 1997 que se debe actualizar de acuerdo con el IPC.

Tasa representativa del d´┐Żlar en el mercado.

Ventas brutas de energ´┐Ża

La Tabla 7-1 y la Tabla 7-2 presentan el valor de las transferencias teniendo en cuenta el factor de utilizaci´┐Żn de cada planta, tanto para la expansi´┐Żn en el corto plazo como para la expansi´┐Żn en el largo plazo.

Proyecto       Potencia Factor Transferencias
                           MW       de utilizaci´┐Żn Miles US$

Hidro                  26 75% 227.5

Hidro                 107 0.75 936.2

Gas                     54 0.5 209.9

Gas                     82 0.5 318.8

Tabla 7-1. Pago Anual de Transferencias CP

Proyecto Potencia Factor Transferencias
MW de utilizaci´┐Żn Miles US

Hidro                                          660 75% 5774.5

Carb´┐Żn                                     150 75% 283.3

Gas                                            170 50% 661.1

Gas                                            320 50% 1244.3

Gas 180 50% 699.9

Tabla 7-2. Pago Anual de Transferencias LP

7.2 EMISIONES DE CO2

En la Tabla 7-3 se muestran las emisiones de CO2 en Millones de Toneladas, para cada una de las estrategias de generaci´┐Żn; para su c´┐Żlculo se utiliza la generaci´┐Żn y los consumos de combustibles con sus factores de emisi´┐Żn propios, obtenidos mediante el programa FECOC1 (Factores de Emisi´┐Żn para Combustibles Colombianos), desarrollado por la Academia de Ciencias para la UPME. El c´┐Żlculo se realiza sobre la base de la composici´┐Żn qu´┐Żmica de los combustibles, gas y carb´┐Żn, en especial los contenidos de carbono, hidr´┐Żgeno y ox´┐Żgeno.

Junto con los combustibles, los factores de emisi´┐Żn para cada una de las plantas se calculan involucrando las eficiencias de las plantas t´┐Żrmicas y el tipo de tecnolog´┐Ża.

Emisiones de CO2 (Millones de Toneladas)

Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3

2005 4.95 4.95 4.97

2006 4.58 4.49 3.96

2007 6.94 6.68 6.46

2008 6.66 7.12 7.30

2009 6.40 5.89 8.08

2010 7.20 7.26 8.88

2011 7.07 6.74 8.23

2012 7.51 8.27 9.79

2013 10.33 10.52 11.84

2014 11.07 11.10 12.59

Tabla 7-3. Emisiones de CO2

Las estrategias se construyeron con las generaciones del corto plazo y largo plazo (por ejemplo, CP1-LP1). En el a´┐Żo 2009, las emisiones de la estrategia 3 reflejan la interconexi´┐Żn con Panam´┐Ż, mediante un importante aumento de las emisiones de CO2, produciendo un incremento de las emisiones en el largo plazo debido a la mayor generaci´┐Żn t´┐Żrmica exigida en dicha estrategia, sobre todo hacia el final del per´┐Żodo.

En general el sistema colombiano presenta emisiones muy inferiores respecto de a´┐Żos anteriores. Las bajas emisiones presentadas en el Plan demuestran la eficiencia energ´┐Żtica de las plantas de generaci´┐Żn t´┐Żrmicas en Colombia, as´┐Ż como el alto componente hidr´┐Żulico de nuestro sistema, llevando a factores de emisi´┐Żn del sistema general inferiores a 200 kg CO2 por MWh. En pa´┐Żses con altos componentes de generaci´┐Żn a carb´┐Żn, este factor se aproxima a una tonelada por MWh.

7.3 LINEA BASE PARA PROYECTOS DE GENERACION INTERCONECTADOS A LA RED QUE APLIQUEN AL MDL.

Los proyectos de generaci´┐Żn de energ´┐Ża renovable constituyen el 48% de las reducciones de gases de efecto invernadero del portafolio colombiano del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Se trata de 14 proyectos, todos ellos hidroel´┐Żctricas con excepci´┐Żn del parque e´┐Żlico Jepirachi. De acuerdo con los procedimientos y modalidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) adoptados mediante la Decisi´┐Żn 17 de la s´┐Żptima Conferencia de las Partes de la Convenci´┐Żn Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim´┐Żtico, los proyectos del MDL deben hacer uso de metodolog´┐Żas de l´┐Żnea base y monitoreo previamente aprobadas por la Junta Ejecutiva del mecanismo2.

En la actualidad hay un conjunto de metodolog´┐Żas aprobadas para proyectos de generaci´┐Żn con energ´┐Ża renovable. Los dos casos m´┐Żs significativos son la metodolog´┐Ża consolidada ACM0002 y la metodolog´┐Ża simplificada para proyectos de peque´┐Ża escala3. Estas metodolog´┐Żas fueron desarrolladas por paneles creados por la Junta Ejecutiva con el prop´┐Żsito de ser suficientemente generales para ser aplicadas por proyectos en las m´┐Żs diversas circunstancias.

Las dos metodolog´┐Żas coinciden en buscar el factor de emisi´┐Żn combinando factores de emisi´┐Żn (i) sobre la evoluci´┐Żn cercana del sistema de generaci´┐Żn - Factor marginal de Construcci´┐Żn- y (ii) sobre la operaci´┐Żn del sistema - Factor marginal de Operaci´┐Żn.

Despu´┐Żs de varios talleres de trabajo con diferentes agentes del sector el´┐Żctrico, entre ellos el Centro Nacional de Despacho, la UPME, EEPPM, Isag´┐Żn, Codensa y Emgesa, bajo la coordinaci´┐Żn del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y con el apoyo t´┐Żcnico del Banco Mundial, en las actuales circunstancias de operaci´┐Żn y expansi´┐Żn del sector el´┐Żctrico, se vio la conveniencia de emplear la metodolog´┐Ża ACM0002, opci´┐Żn c), para el c´┐Żlculo de l´┐Żnea base de proyectos del portafolio colombiano del sector el´┐Żctrico conectados a la red de escala completa (> 15MW); por ser la metodolog´┐Ża que mejor refleja el comportamiento del sector el´┐Żctrico.

Tanto en la metodolog´┐Ża aprobada para proyectos de peque´┐Ża escala como en la metodolog´┐Ża ACM0002 para proyectos de escala completa (> 15 MW), el factor marginal de construcci´┐Żn coincide. La diferencia radica en la forma de calcular el factor marginal de operaci´┐Żn.

7.3.1 Construcci´┐Żn marginal

El conjunto de plantas utilizado para el c´┐Żlculo del factor de emisi´┐Żn del margen de construcci´┐Żn se selecciona de la alternativa que represente la mayor cantidad de energ´┐Ża entre las cinco plantas construidas m´┐Żs recientemente, y el conjunto de plantas construidas m´┐Żs recientemente, que conjuntamente generaron el 20% de la energ´┐Ża del sistema durante el a´┐Żo en cuesti´┐Żn.

La energ´┐Ża generada en el 2004 fue 48572 GWh y el 20% son 9714 GWh. Las ´┐Żltimas cinco plantas construidas generaron apenas 154 GWh, de manera que el factor de emisi´┐Żn se calcul´┐Ż teniendo en cuenta la generaci´┐Żn de las ´┐Żltimas plantas que generaron 20%.

El valor resultante para este factor de emisi´┐Żn es de 0.3056 kg CO2e/ kWh.

7.3.2 Operaci´┐Żn marginal para proyectos de peque´┐Ża escala

El factor de emisi´┐Żn sobre la operaci´┐Żn para proyectos de peque´┐Ża escala se calcula considerando las plantas t´┐Żrmicas que emplean combustibles f´┐Żsiles del sistema interconectado que operaron durante los a´┐Żos 2001 a 2004 ponderado mediante la generaci´┐Żn de cada una de las plantas. El factor de emisi´┐Żn para cada planta en el a´┐Żo respectivo se encuentra mediante el Heat Rate de la planta y el factor de emisi´┐Żn propio de cada uno de los combustibles empleados.

El factor de emisi´┐Żn ponderado para la operaci´┐Żn marginal para el per´┐Żodo 2001-2004 fue 0.5728 kg CO2e/ kWh.

7.3.3 L´┐Żnea base para proyectos de peque´┐Ża escala

Finalmente el factor de emisi´┐Żn para proyectos de peque´┐Ża escala conectados a la red se encuentra mediante el promedio entre los factores de Operaci´┐Żn Marginal y de Construcci´┐Żn Marginal, 0.5728 y 0.3056 kg CO2e/ kWh. encontr´┐Żndose el promedio aritm´┐Żtico de 0.4392 kg CO2e/ kWh que es el factor de emisi´┐Żn para la estimaci´┐Żn de la l´┐Żnea base.

7.3.4 Margen de Operaci´┐Żn para proyectos de escala completa

La opci´┐Żn C de la metodolog´┐Ża consolidada ACM0002 es aplicable a sistemas el´┐Żctricos en donde las plantas son despachadas por m´┐Żrito, es decir, teniendo en cuenta los precios relativos de oferta de energ´┐Ża. La metodolog´┐Ża asume que una actividad del MDL desplaza la energ´┐Ża el´┐Żctrica generada por una combinaci´┐Żn de plantas que son despachadas a los niveles de precio de oferta m´┐Żs altos. Concretamente, se tiene en cuenta las plantas que aportan el diez por ciento de la energ´┐Ża ubicada al final del orden del despacho.

Dado que se dispone de la informaci´┐Żn horaria sobre ofertas y generaci´┐Żn mediante la consulta al sistema de informaci´┐Żn NEON del Cent ro Nacional de Despacho, en Colombia es obligatorio emplear la opci´┐Żn C: ´┐ŻDispatch Data Analysis OM´┐Ż.

El factor de emisi´┐Żn se encuentra buscando primero el diez por ciento final del despacho es caracterizado por su factor de emisi´┐Żn, es decir por la cantidad de emisiones de di´┐Żxido de carbono emitidas por unidad de energ´┐Ża generada. Este factor de emisi´┐Żn se obtiene para cada una de las horas durante las cuales opera el proyecto.

Cada uno de los factores de emisi´┐Żn horarios es multiplicado por la energ´┐Ża generada por el proyecto durante la correspondiente hora. Esta operaci´┐Żn produce un valor para las emisiones de di´┐Żxido de carbono supuestamente evitadas por el proyecto durante cada hora de operaci´┐Żn. Todos los valores de un a´┐Żo son sumados para obtener las emisiones anuales asociadas al margen de operaci´┐Żn (EOM,y) para cada proyecto en cuesti´┐Żn.

El valor anual de emisiones es dividido por la generaci´┐Żn anual del proyecto para obtener un factor de emisi´┐Żn promedio, que es precisamente el factor de emisi´┐Żn del margen de operaci´┐Żn.

La UPME, mediante el Sistema de Informaci´┐Żn Ambiental Minero-Energ´┐Żtico, SIAME, puso a disposici´┐Żn de los agentes los factores de emisi´┐Żn horario con los cuales cada interesado puede encontrar el valor de la l´┐Żnea base de su proyecto.

1 El documento puede encontrarse en el m´┐Żdulo ambiental del SIMEC http://www.upme.gov.co/sima/

2 Secci´┐Żn G, p´┐Żrrafo 37 e) de la Decisi´┐Żn 17/CP7.

3 De acuerdo con los procedimientos y modalidades del MDL (Decisi´┐Żn 17/CP7), son proyectos de

generaci´┐Żn de peque´┐Ża escala aquellos con una capacidad instalada inferior a 15 MW.

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┌ltima modificaciˇn:13/09/2012 12:39:01 PM
Servicios P˙blicos: - Gas natural
- Energia electrica
Publicado:5/03/2006 12:00:00 AM
 
Problema JurÝdico:
Mediante la cual se modifica parcialmente la Resoluciˇn 181782 de 2005 , Plan de Expansiˇn de Referencia Generaciˇn-Transmisiˇn 2005-2019? con el adelanto de las fechas de entrada en operaciˇn de los proyectos Primavera-Bacatß 500 kV y obras asociadas y BolÝvar-Copey-Oca˝a-Primavera 500 kV y obras asociadas
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