Concepto SSPD 548 de 2008
  
 

CONCEPTO 548 DE 2008

(octubre 22)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS

Radicado No.: 20081300774241

Fecha: 22-10-2008

Bogot�, DC.

CONCEPTO SSPD-OJ-2008-548

EDISON ROJAS VILLEGAS

Secretario de Gobierno

Municipio de El Paijil, Caquet�

Carrera 48 No. 22-96 Casa 2

e-mail: edisonrojas71@yahoo.es

Ref. Su solicitud de concepto(1)

Se basa la consulta objeto de estudio en determinar la legalidad y viabilidad del cobro de alumbrado p�blico en el sector rural del municipio, teniendo en cuenta que en dicho sector no se presta el servicio?

Sea lo primero se�alar, que los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jur�dica de la Superintendencia de Servicios P�blicos Domiciliarios, en respuesta a un derecho de petici�n en la modalidad de consulta de acuerdo con lo dispuesto por el art�culo 25 del C�digo Contencioso Administrativo, son orientaciones y puntos de vista, que no comprenden la soluci�n directa de problemas espec�ficos, ni el an�lisis de actuaciones particulares; la respuesta es general y no tiene car�cter obligatorio ni vinculante.

Ahora bien, frente al tema objeto de consulta, es preciso se�alar que ley no le ha atribuido a la Superintendencia de Servicios P�blicos la facultad para determinar los sujetos pasivos del pago del impuesto de alumbrado p�blico o para pronunciarse sobre la legalidad de su cobro.

Debemos recordar que el alumbrado p�blico no es un servicio p�blico domiciliario, es un tributo que los municipios, siempre que est�n autorizados por la ley, cobran a sus habitantes.

En efecto, la Ley 142 de 1994 consagr� taxativamente los servicios p�blicos que engloban la categor�a de domiciliarios y sus actividades complementarias, estableciendo en el art�culo primero que �Esta Ley se aplica a los servicios p�blicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energ�a el�ctrica, distribuci�n de gas combustible, telefon�a p�blica b�sica conmutada y la telefon�a local m�vil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios p�blicos de que trata el art�culo 15 de la presente Ley, y a las actividades complementarias definidas en el Cap�tulo II del presente t�tulo y a los otros servicios previstos en normas especiales de esta Ley.�

As� mismo, se resalta que dentro de las facultades que tiene el municipio para celebrar convenios con las empresas prestadoras del servicio, est� la de acordar que los cobros se efect�en directamente a los usuarios por intermedio y utilizando la infraestructura de tales distribuidores entendiendo que no se trata del cobro de un servicio consumido por el usuario, sino del recaudo de un tributo, cuyo convenio deber� ce�irse a lo se�alado por la Comisi�n de Regulaci�n de Energ�a y Gas.

Es decir, es responsabilidad del municipio prestar el servicio de alumbrado p�blico dentro del per�metro urbano y el �rea rural comprendida en su jurisdicci�n y s�lo compete a la empresa prestadora de servicios p�blicos realizar la facturaci�n y recaudo con base en el convenio que para tales efectos se celebre con el municipio.

El cumplimiento del convenio y las reclamaciones que del mismo se generen igualmente escapan de la �rbita de competencia legal de esta Superintendencia.

En ese sentido, el numeral 4 del art�culo 12 del Decreto 2424 de 2006, establece que los municipios o distritos definir�n la instancia de control ante la cual se interpongan y tramiten las peticiones, quejas y reclamos de los contribuyentes y usuarios por la prestaci�n del servicio de alumbrado p�blico, pues se reitera que el valor que se paga por alumbrado p�blico no tiene la connotaci�n de tarifa sino de impuesto.

Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposici�n de la ciudadan�a un sitio de consulta al que usted puede acceder en la siguiente direcci�n: http://www.superservicios.gov.co/. Ah� encontrar� normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios p�blicos domiciliarios, en particular los conceptos emitidos por esta Entidad.

Cordialmente,

MARINA MONTES ALVAREZ

Jefe oficina Asesora Jur�dica

1 Radicado 2008529046587-2 Reparto 1256

Preparado por: FERNANDO JOS� GONZ�LEZ SIERRA, Abogado Oficina Asesora Jur�dica.

Revisado por: ANDR�S DAVID OSPINA RIA�O, Asesor Oficina Asesora Jur�dica.

TEMA: ALUMBRADO P�BLICO. La SSPD no es competente para pronunciarse sobre el incumplimiento de los convenios suscritos entre los municipios y las empresas de energ�a.

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ltima modificacin:13/09/2012 12:19:39 PM
Servicios Pblicos: - Tema complementario
Publicado:22/10/2008 12:00:00 AM
 
Problema Jurdico:
Consulta para objeto de estudio en determinar la legalidad y viabilidad del cobro de alumbrado pblico en el sector rural del municipio, teniendo en cuenta que en dicho sector no se presta el servicio?
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