Concepto SSPD 513 de 2008
  
 

CONCEPTO 513 DE 2008

(septiembre 25)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS

Radicado No.: 20081300713731

Fecha: 25-09-2008

Bogot�, DC.

CONCEPTO SSPD-OJ-2008-513

NANCY NIETO

astridnie@hotmail.com

Ref. Su solicitud de concepto(1)

Hemos recibido su solicitud, y entendemos de su lectura que �sta busca obtener informaci�n sobre los proyectos de inversi�n de servicios p�blicos domiciliarios contemplados en la Ley 1151 de 2007.

Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el art�culo 25 del C�digo Contensioso administrativo.

La Ley 1151 de 2007, por medio de la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 se�ala, en materia de proyectos de inversi�n en servicios p�blicos domiciliarios, una obligaci�n de transferencia de recursos por parte de la Naci�n a los proyectos de inversi�n de servicios p�blicos desarrollados por parte de las entidades territoriales (Departamentos y Municipios), y sobre todo en materia de los servicios de agua potable y saneamiento b�sico.

De esta manera, los art�culos 91 a 95 de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, se refieren a los planes de inversi�n con relaci�n a los servicios de agua potable y saneamiento b�sico, en los siguientes t�rminos:

ART�CULO 91. PLANES DEPARTAMENTALES PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO. Los recursos que aporte el Gobierno Nacional a la ejecuci�n de los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento estar�n condicionados al compromiso por parte de las entidades territoriales, de los recursos del Sistema General de Participaciones y de regal�as, as� como de los compromisos de transformaci�n empresarial que se deriven del diagn�stico institucional respectivo.

El Gobierno Nacional se�alar� la metodolog�a para definir el nivel de compromisos a que se refiere el inciso anterior.

Los recursos de apoyo de la Naci�n al sector y los que aporten las Corporaciones Aut�nomas Regionales, se ejecutar�n en el marco de los planes a que se refiere el presente art�culo.

PAR�GRAFO. Las empresas de servicios p�blicos domiciliarios podr�n ejecutar los proyectos del sector de agua potable y saneamiento b�sico en cumplimiento y/o desarrollo de los planes de que trata el presente art�culo, indistintamente de las fuentes de financiaci�n de los mismos.

ART�CULO 92. DE LAS INVERSIONES DE LAS CORPORACIONES AUT�NOMAS REGIONALES EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO B�SICO. Las obras de infraestructura del sector de agua potable y saneamiento b�sico, financiadas con recursos de las Corporaciones Aut�nomas Regionales podr�n ser entregadas como aportes a municipios a Empresas de Servicios P�blicos bajo la condici�n de que trata el numeral 87.9 del art�culo 87 de la Ley 142 de 1994 o las normas que las modifiquen o sustituyan. En ning�n caso se configurar� detrimento patrimonial o situaci�n similar cuando la Corporaci�n Aut�noma Regional, realice este tipo de aportes.

PAR�GRAFO. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las Corporaciones Aut�nomas Regionales no podr�n tener participaci�n en la composici�n accionaria, propiedad, administraci�n y operaci�n de un prestador de servicios p�blicos domiciliarios, con excepci�n de inversiones que hayan realizado las CAR con anterioridad a la expedici�n de esta ley.

ART�CULO 93. DISTRIBUCI�N DE LOS RECURSOS DE INVERSIONES REGIONALES EN AGUA Y SANEAMIENTO. Los recursos de cofinanciaci�n de la Naci�n para las inversiones regionales en agua y saneamiento y el desarrollo empresarial del sector, se distribuir�n entre los departamentos teniendo en cuenta los siguientes criterios de equidad regional:

i) Poblaci�n por atender en acueducto y alcantarillado urbano;

ii) Poblaci�n por atender en acueducto y alcantarillado rural;

iii) Poblaci�n con necesidades b�sicas insatisfechas;

iv) La menor capacidad de endeudamiento de los departamentos; y

v) Balance con los recursos del Sistema General de Participaciones y de regal�as, recibidos por los municipios y el departamento para el sector de agua potable y saneamiento b�sico.

Para la identificaci�n y selecci�n de proyectos se realizar�n audiencias p�blicas de car�cter consultivo.

ART�CULO 94. RECURSOS DESTINADOS A AUDIENCIAS P�BLICAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO B�SICO. Establ�cese en la suma de $1.000.000.000.000 el monto de los recursos destinados a audiencias p�blicas para agua potable y saneamiento b�sico, suma que se distribuir� conforme a lo establecido en el art�culo anterior. Para tal efecto, el Gobierno Nacional ajustar� el Plan de Inversiones de que trata el art�culo 7o, sin que ello implique incremento en su monto ni afecte las partidas calificadas como regionalizables. 400.000 millones de pesos adicionales se destinar�n a nuevos proyectos que presentar�n las entidades territoriales de acuerdo con criterios de equidad y racionalizaci�n que defina el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial.

ART�CULO 95. VENTANILLA �NICA DE AGUA Y SANEAMIENTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial es el competente para recibir y viabilizar los proyectos del sector de agua potable y saneamiento b�sico que soliciten apoyo financiero de la Naci�n a trav�s del mecanismo de �Ventanilla �nica�.

De las normas anteriormente citadas se desprende, en primer lugar, que la elaboraci�n de planes de inversi�n en materia de servicios p�blicos domiciliarios corresponde a los entes territoriales y de otra parte, que para efectos de solicitar el apoyo financiero de la Naci�n sobre estos planes, ha de acudirse al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, quien es la entidad competente para recibir dichos proyectos y determinar su viabilidad para que reciban el apoyo financiero de la Naci�n.

Por otra parte, se se�ala que la Superintendencia de Servicios P�blicos Domiciliarios, de conformidad con las competencias y funciones fijadas en el art�culo 79 de la Ley 142 de 1994 y el Decreto 990 de 2002, no es la entidad competente para recibir los proyectos o planes de inversi�n de servicios p�blicos domiciliarios referidos en su consulta.

De esta manera, con base en lo dispuesto en el art�culo 33 de C�digo Contencioso Administrativo, su consulta ser� remitida a la Direcci�n de Agua Potable, Saneamiento B�sico y Ambiental, del Ministerio de Medio Ambiente, entidad competente para recibir los planes y proyectos de inversi�n en materia de los servicios p�blicos domiciliarios de agua potable y saneamiento b�sico, seg�n lo ya expuesto.

Atentamente,

MARINA MONTES ALVAREZ

Jefe Oficina Asesora Jur�dica

1 Reparto 1097 Radicado: 2008-529-041956-2

Preparado por: Carlos Andr�s Bernal Casas. Abogado Oficina Asesora Jur�dica.

Revisado por: Andr�s David Ospina. Abogado Oficina Asesora Jur�dica.

TEMA: PLANES DE INVERSI�N EN SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 1151 DE 2007 (Plan Nacional de Desarrollo). Falta de competencia de la SSPD para recibirlos.

Acciones
Descargar PDFDescargar PDF
Propiedades
ltima modificacin:13/09/2012 12:21:01 PM
Servicios Pblicos: - General a los servicios publicos
Publicado:25/09/2008 12:00:00 AM
 
Problema Jurdico:
Informacin sobre los proyectos de inversin de servicios pblicos domiciliarios contemplados en la Ley 1151 de 2007.
Temas
    NO tiene temas.