Concepto SSPD 430 de 2008
  
 

CONCEPTO 430 DE 2008

(agosto 29)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS

Radicado No.: 20081300639361

Fecha: 29-08-2008

Bogot�, DC.

CONCEPTO SSPD-OJ-2008-430

ADRIANA PAOLA AMAYA CASTRO

Representante Legal

Zoluciona Ltda.

Cra. 5� No. 6-28

Centro Comercial Metropolitano Torre B Oficina 703

Ref. Su solicitud de concepto(1)

La consulta est� referida a la participaci�n de una E.S.E. como accionista de una empresa de servicios p�blicos.

Las siguientes consideraciones se formulan teniendo en cuenta el art�culo 25 del C�digo Contencioso Administrativo.

Las empresas sociales del estado est�n definidas en el art�culo 83 de la Ley 489 de 1998 como empresas creadas por la naci�n o entidades territoriales para la prestaci�n en forma directa de servicios de salud y se sujetan al r�gimen jur�dico previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y dem�s normas que la complementen, sustituyan o adicionen.

En relaci�n con la Ley 142 de 1994, el art�culo 18 expresa que:

ART�CULO 18. OBJETO. La empresa de servicios p�blicos tiene como objeto la prestaci�n de uno o m�s de los servicios p�blicos a los que se aplica esta ley, o realizar una o varias de las actividades complementarias, o una y otra cosa. (�)

PAR�GRAFO. Independientemente de su objeto social, todas las personas jur�dicas est�n facultadas para hacer inversiones en empresas de servicios p�blicos. En el objeto de las comunidades organizadas siempre se entender� incluida la facultad de promover y constituir empresas de servicios p�blicos, en las condiciones de esta ley y de la ley que las regule. En los concursos p�blicos a los que se refiere esta ley se preferir� a las empresas en que tales comunidades tengan mayor�a, si estas empresas se encuentran en igualdad de condiciones con los dem�s participantes.

Adem�s, el art�culo 143 de la Ley 1151, que reforma el numeral 87.9 del art�culo 87 de la Ley 142 de 1994, indica que es posible que las entidades p�blicas aporten a las empresas de servicios p�blicos domiciliarios en los siguientes t�rminos:

�Las entidades p�blicas podr�n aportar bienes o derechos a las empresas de servicios p�blicos domiciliarios, siempre y cuando su valor no se incluya en el c�lculo de las tarifas que hayan de cobrarse a los usuarios, y que en el presupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor. Las Comisiones de Regulaci�n establecer�n los mecanismos necesarios para garantizar la reposici�n y mantenimiento de estos bienes.

Lo dispuesto en el presente art�culo no es aplicable cuando se realice enajenaci�n o capitalizaci�n respecto de dichos bienes o derechos�.

De lo anterior, se concluye que desde el punto de vista de la Ley de Servicios P�blicos Domiciliarios ser�a posible que una empresa social del estado participara, en calidad de socia, en una empresa de servicios p�blicos domiciliarios.

Sin embargo, teniendo en cuenta que en materia administrativa rige el principio de competencia restringida, seg�n el cual a las autoridades p�blicas s�lo les es posible desarrollar las actividades para las cuales han sido creadas, se tiene que tanto en la norma de creaci�n de la respectiva ESE, como en sus respectivos estatutos, debe estar prevista la posibilidad de realizar inversiones en otro tipo de empresas.

Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposici�n de la ciudadan�a un sitio de consulta al que usted puede acceder en la siguiente direcci�n: www.superservicios.gov.co/basedoc/. Ah� encontrar� normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios p�blicos domiciliarios, en particular, los conceptos emitidos por esta Entidad.

Cordialmente,

MARINA MONTES ALVAREZ

Jefe Oficina Asesora Jur�dica

1 Reparto: 961 Radicado 2008529036771-2

Preparado por: CARLOS HERNANDO V�SQUEZ. Abogado Oficina Asesora Jur�dica

Revisado por: ANDR�S DAVID OSPINA RIA�O. Asesor Oficina Asesora Jur�dica

TEMA: EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO. Puede ser socia de una E.S.P.

Acciones
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Propiedades
ltima modificacin:13/09/2012 12:18:18 PM
Servicios Pblicos: - General a los servicios publicos
Publicado:28/08/2008 12:00:00 AM
 
Problema Jurdico:
La consulta est referida a la participacin de una E.S.E. como accionista de una empresa de servicios pblicos.
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