Concepto SSPD 179 de 2008
  
 

CONCEPTO 179 DE 2008

(mayo 9o.)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS

Bogot� D.C.,   

CONCEPTO SSPD-OJ-2008-179

Se�or

Medardo Garz�n Polan�a

abogato1hotmail.com

Ref. Su solicitud de concepto(1)

Se basa la consulta objeto de estudio en la siguiente inquietud: SIENDO UNA FUNCI�N LEGAL Y CONSTITUCIONAL LA DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES EN APROBAR los subsidios de agua, alcantarillado y aseo, cuando estos se hunden en el proyecto de aprobaci�n aduciendo conflicto de intereses, el alcalde de dicho municipio podr� hacerlo mediante decreto o no? en caso de que no, cual ser�a el procedimiento a seguir?.

Las siguientes consideraciones se formulan con el alcance previsto en el art�culo 25 del C.C.A.

En primer lugar se debe tener en cuenta que respecto de la aprobaci�n del porcentaje de los subsidios y las contribuciones para los servicios p�blicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1013 de 2005, en el evento en que algunos concejales se declaren impedidos, las decisiones deber�n tomarse siguiendo lo establecido en la Constituci�n Pol�tica con relaci�n a el qu�rum decisorio.

Claramente, el art�culo 146 de la Carta Pol�tica establece que las decisiones se tomar�n por la mayor�a de los votos de los asistentes, salvo que se exija expresamente una mayor�a especial. Esta mayor�a decisoria aplica tambi�n para los concejos municipales, seg�n lo dispone el art�culo 148 de la Carta.

En consecuencia, si hay concejales que se declaran impedidos para participar en los debates y votaciones respectivas, la decisi�n deber� tomarse por la mayor�a de los votos de los asistentes que no se encuentren impedidos.

Ahora bien, el Decreto 057 de 2006, concordante con el Decreto 1013 de 2005, dispone que en el evento de no lograrse el equilibrio entre subsidios y contribuciones, podr�n seguirse los procedimientos contemplados en el art�culo 6o, el cual dispone lo siguiente:

�Art�culo 6o. Cuando no se haya logrado el equilibrio entre subsidios y contribuciones, podr�n seguirse, entre otros, cualquiera de los siguientes procedimientos o su combinaci�n, a fin de procurar el mencionado equilibrio:

1. El Alcalde municipal o distrital, podr� solicitar a la empresa prestadora que se apliquen los porcentajes de subsidios que este defina, para lo cual deber� comprometerse a cubrir los faltantes generados.

2. Las persona prestadoras podr�n aplicar, como pol�tica comercial, los niveles de subsidios que, dentro de los topes establecidos en la norma vigente, consideren apropiados, para lo cual podr�n establecer transiciones sin poner en riesgo su suficiencia financiera.

3. El municipio o distrito de manera conjunta con las personas prestadoras, podr� acordar alternativas para ajustar los subsidios en el tiempo, de acuerdo con las condiciones de disponibilidad de recursos.(Subrayado fuera de texto).

As� las cosas, el alcalde del municipio podr� solicitar a la empresa prestadora que se apliquen los porcentajes de subsidios que este defina, o que el municipio o distrito de manera conjunta con las personas prestadoras, puedan acordar alternativas para ajustar los subsidios en el tiempo, de acuerdo con las condiciones de disponibilidad de recursos (numeral 3).

Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposici�n de la ciudadan�a un sitio de consulta al que usted puede acceder en la siguiente direcci�n: basedoc.superservicios.gov.co/basedoc. Ah� encontrar� normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios p�blicos domiciliarios, en particular los conceptos emitidos por esta Entidad.

Atentamente,

MARINA MONTES ALVAREZ

Jefe Oficina Asesora Jur�dica

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1 Reparto n�mero 536 Radicado 2008-529-012479-2

Preparado por: Carlos Andr�s Bernal Casas

Revisado por: Fernando Gonz�lez

TEMA: Aprobaci�n de los subsidios para acueducto y alcantarillado por decreto del Alcalde, cuando no son aprobados por el Concejo Municipal. Aplicaci�n del Art�culo 6o del Decreto 057 de 2006.

Acciones
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Propiedades
ltima modificacin:13/09/2012 12:12:10 PM
Servicios Pblicos: - Acueducto
- General a los servicios publicos
- Alcantarillado
Publicado:9/05/2008 12:00:00 AM
 
Problema Jurdico:
Siendo una funcin legal y constitucional la de los concejos municipales en aprobar los subsidios de agua, alcantarillado y aseo, cuando estos se hunden en el proyecto de aprobacin aduciendo conflicto de intereses, el alcalde de dicho municipio podr hacerlo mediante decreto o no? en caso de que no, cual sera el procedimiento a seguir?.
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Enlaces Relacionados

Decreto 1013 de 2005

Decreto 57 de 2006, Art. 6