Concepto SSPD 325 de 2007
  
 

CONCEPTO 325 DE 2007

(noviembre 19)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P�BLICOS DOMICILIARIOS

Bogot� D.C;

CONCEPTO SSPD-OJ-2007-325

ALBERTO CAMACHO C.

Ref.: Consulta(1)

Se basa la consulta objeto de estudio en emitir concepto sobre las acciones emprendidas por la Superintendencia de Servicios P�blicos para darle cumplimiento a la sentencia del Consejo de Estado, para el no cobro de impuestos en las facturas de energ�a.

Las siguientes consideraciones se formulan atendiendo el alcance del art�culo 25 del C�digo Contencioso Administrativo.

El numeral 14.9 del art�culo 14 de la Ley 142 de 1994 define la factura como "la cuenta que una persona prestadora de servicios p�blicos entrega o remite al usuario, por causa del consumo y dem�s servicios inherentes en desarrollo de un contrato de prestaci�n de servicios p�blicos". Esta definici�n delimita el contenido de la factura seg�n la causa de la obligaci�n all� contenida, de suerte que la norma no hace nada distinto que prever el derecho del usuario a que la factura de servicios p�blicos s�lo contenga el valor del consumo de los servicios p�blicos domiciliarios y de los inherentes a estos.

Con base en lo dispuesto en los art�culos 146 y 148 de la Ley 142 de 1994, el contenido de la factura est� delimitado a la causa de la obligaci�n all� expresada, de manera que s�lo podr� cobrarse el valor del consumo de los servicios p�blicos domiciliarios y de los servicios inherentes a estos.

Esta Oficina Asesora Jur�dica ha considerado que en la factura del servicio de energ�a puede cobrarse el impuesto al alumbrado p�blico siempre y cuando se den las condiciones establecidas en el art�culo 9 del Decreto 2424 de 2006, ya que se trata de una norma especial para alumbrado p�blico que goza de presunci�n de legalidad, la cual dispone que los municipios o distritos que hayan establecido el impuesto de alumbrado p�blico, podr�n cobrarlo en las facturas de los servicios p�blicos, �nicamente cuando este equivalga al valor del costo en que incurre por la prestaci�n del mismo.

Esta remuneraci�n de los prestadores del servicio de alumbrado p�blico deber� estar basada en costos eficientes y podr� pagarse con cargo al impuesto sobre el servicio de alumbrado p�blico que fijen los municipios o distritos.

Adicionalmente, la Sentencia C-035 del 30 de enero de 2003, la Corte Constitucional con ponencia del Magistrado Jaime Araujo Renter�a dej� expuesto que �si bien el alumbrado p�blico no es de car�cter domiciliario, la conexidad que lo liga al servicio p�blico domiciliario de energ�a el�ctrica es evidente, toda vez que las actividades complementarias de �ste son inescindibles de aqu�l, de suerte tal que var�a simplemente la destinaci�n de la energ�a, el alumbrado p�blico constituye un servicio consubstancial al servicio p�blico domiciliario de energ�a el�ctrica, convirti�ndose as� en especie de este �ltimo�.

As� las cosas, el alumbrado p�blico en un servicio inherente al servicio p�blico de energ�a el�ctrica, de conformidad con la sentencia de la Corte Constitucional C-035 de 2003, raz�n por la cual se considera procedente su inclusi�n en la factura.

Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposici�n de la ciudadan�a un sitio de consulta al que usted puede acceder en la siguiente direcci�n: ww.superservicios.gov.co/basedoc/. Ah� encontrar� normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios p�blicos domiciliarios, en particular los conceptos emitidos por esta Entidad.

Cordialmente,

MARINA MONTES ALVAREZ

Jefe Oficina Asesora Jur�dica

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(1) Reparto 885  Rendici�n de Cuentas

Preparado por Mar�a del Carmen Santana Su�rez, Asesora Oficina Jur�dica

Revisado por Alexandra Correa � Asesora Oficina AsesoraJur�dica

TEMA: COBRO DE IMPUESTOS EN LAS FACTURAS DE ENERGIA.

(2) Por el cual se regula la prestaci�n del servicio de alumbrado p�blico.

Acciones
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Propiedades
ltima modificacin:13/09/2012 12:01:16 PM
Servicios Pblicos: - Tema complementario
- General a los servicios publicos
- Energia electrica
Publicado:19/11/2007 12:00:00 AM
 
Problema Jurdico:
Se basa la consulta objeto de estudio en emitir concepto sobre las acciones emprendidas por la Superintendencia de Servicios Pblicos para darle cumplimiento a la sentencia del Consejo de Estado, para el no cobro de impuestos en las facturas de energa.
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