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 Resoluciˇn UPME0515 de 2008
  
 

RESOLUCI´┐ŻN 515 DE 2008

(junio 13)

Diario Oficial No. 47.022 de 16 de junio de 2008

UNIDAD DE PLANEACI´┐ŻN MINERO-ENERG´┐ŻTICA

Por la que se establece la metodolog´┐Ża mediante la cual la UPME determinar´┐Ż la recomendaci´┐Żn para la ejecuci´┐Żn de los proyectos de expansi´┐Żn de activos remunerados a trav´┐Żs de cargos por uso requeridos para la conexi´┐Żn al STN-STR-SDL de las plantas y/o unidades con asignaci´┐Żn de Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża en Firme.

EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD DE PLANEACI´┐ŻN MINERO-ENERG´┐ŻTICA,

en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 143 de 1994, art´┐Żculo 4o, establece que el Estado, en relaci´┐Żn con el servicio de electricidad, tendr´┐Ż como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios econ´┐Żmicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes recursos energ´┐Żticos del pa´┐Żs; asegurar una operaci´┐Żn eficiente, segura y confiable en las actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos;

Que para el cumplimiento del objetivo se´┐Żalado, la Ley 143 de 1994, art´┐Żculo 16, atribuye a la UPME, entre otras, la funci´┐Żn de elaborar y actualizar el Plan Energ´┐Żtico Nacional y el Plan de Expansi´┐Żn del Sector El´┐Żctrico en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;

Que el art´┐Żculo 3o de la Resoluci´┐Żn 18-1313 de 2002 del Ministerio de Minas y Energ´┐Ża establece los criterios con base en los cuales la UPME realizar´┐Ż el planeamiento de la expansi´┐Żn del Sistema Interconectado Nacional;

Que la Ley 143 de 1994, art´┐Żculo 30, impone a las empresas de servicios p´┐Żblicos la obligaci´┐Żn de facilitar el acceso e interconexi´┐Żn de otras empresas, de otros agentes generadores y de los usuarios que lo soliciten, previo el cumplimiento de las normas que regulen la prestaci´┐Żn del servicio y el pago de las retribuciones que correspondan;

Que la CREG expidi´┐Ż la Resoluci´┐Żn 030 de 1996, ´┐Żpor la cual se complementan los procedimientos generales para la asignaci´┐Żn de puntos de conexi´┐Żn a los Sistema de Transmisi´┐Żn Nacional, Sistemas de Transmisi´┐Żn Regional o Sistemas de Distribuci´┐Żn Local´┐Ż;

Que la CREG, en desarrollo de sus funciones, mediante la Resoluci´┐Żn 071 de 2006 y dem´┐Żs que le adicionen o sustituyan, adopt´┐Ż la metodolog´┐Ża para la remuneraci´┐Żn del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energ´┐Ża;

Que mediante la Resoluci´┐Żn 106 de 2006, la CREG modific´┐Ż los procedimientos generales para la asignaci´┐Żn de puntos de conexi´┐Żn de generadores al Sistema de Transmisi´┐Żn Nacional, Sistema de Transmisi´┐Żn Regional o Sistema de Distribuci´┐Żn Local. En relaci´┐Żn con los proyectos de expansi´┐Żn de redes, remunerados a trav´┐Żs de cargos por uso requeridos para la conexi´┐Żn de las nuevas plantas y/o unidades de generaci´┐Żn, en el Anexo, estableci´┐Ż:

´┐Ż2.2 (...) En caso de encontrar que, de acuerdo con los criterios establecidos en la normatividad vigente, los beneficios del proyecto de expansi´┐Żn superan los costos, la UPME recomendar´┐Ż su ejecuci´┐Żn´┐Ż´┐Ż;

Que mediante la Comunicaci´┐Żn 1428676 fechada el 15 de abril de 2008 dirigida a la CREG, EEPPM, al igual que otros agentes lo han hecho verbalmente, expresa que ´┐Ż(...) es necesario precisar en este art´┐Żculo, cu´┐Żles ser´┐Żan los criterios para determinar los beneficios y costos de tal manera que el generador pueda conocer antes de una subasta del cargo por confiabilidad, si debe asumir o no parte de la transmisi´┐Żn asociada´┐Ż;

Que, conforme a lo anterior, la UPME considera conveniente para la formaci´┐Żn de los precios de oferta para la subasta por parte de los agentes, en especial para las plantas y/o unidades de generaci´┐Żn con per´┐Żodos de construcci´┐Żn superiores al per´┐Żodo de planeaci´┐Żn vigente GPPS, presentar la metodolog´┐Ża con que evaluar´┐Ż la relaci´┐Żn Beneficio/Costo de los activos del proyecto de expansi´┐Żn que ser´┐Żn remunerados a trav´┐Żs de cargos por uso requeridos para la conexi´┐Żn de las nuevas plantas y/o unidades de generaci´┐Żn a las que se asigne Obligaciones de Energ´┐Ża en Firme, de tal forma que previo a la subasta, se facilite la estimaci´┐Żn por parte de los agentes respecto a la recomendaci´┐Żn que emitir´┐Ż la UPME;

Que la UPME public´┐Ż en su p´┐Żgina web un proyecto de esta resoluci´┐Żn para comentarios y hasta el d´┐Ża 11 de junio de 2008 se recibieron observaciones de parte de: Acolg´┐Żn, Codensa, Isag´┐Żn, Emgesa, EPM y XM, las cuales fueron analizadas y consideradas en el desarrollo de esta resoluci´┐Żn;

En m´┐Żrito de lo expuesto, se

RESUELVE:

ART´┐ŻCULO 1o. DEFINICIONES. Para efectos de la presente metodolog´┐Ża, se precisan las siguientes definiciones, que corresponden con algunas de las adoptadas por la CREG en la Resoluci´┐Żn 071 de 2006, a fin de mantener coherencia con la regulaci´┐Żn vigente:

Cargo por Confiabilidad (CC): Remuneraci´┐Żn que se paga a un agente generador por la disponibilidad de activos de generaci´┐Żn con las caracter´┐Żsticas y par´┐Żmetros declarados para el c´┐Żlculo de la ENFICC, que garantiza el cumplimiento de la Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża Firme que le fue asignada en una Subasta para la Asignaci´┐Żn de Obligaciones de Energ´┐Ża Firme o en el mecanismo que haga sus veces. Esta energ´┐Ża est´┐Ż asociada a la Capacidad de Generaci´┐Żn de Respaldo de que trata el art´┐Żculo 23 de la Ley 143 de 1994 y es la que puede comprometerse para garantizar a los usuarios la confiabilidad en la prestaci´┐Żn del servicio de energ´┐Ża el´┐Żctrica bajo condiciones cr´┐Żticas.

Energ´┐Ża Firme para el Cargo por Confiabilidad (ENFICC): Es la m´┐Żxima energ´┐Ża el´┐Żctrica que es capaz de entregar una planta de generaci´┐Żn continuamente, en condiciones de baja hidrolog´┐Ża, en un per´┐Żodo de un a´┐Żo.

Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża Firme: V´┐Żnculo resultante de la Subasta o del mecanismo que haga sus veces, que impone a un generador el deber de generar, de acuerdo con el Despacho Ideal, una cantidad diaria de energ´┐Ża durante el Per´┐Żodo de Vigencia de la Obligaci´┐Żn, cuando el Precio de Bolsa supere el Precio de Escasez.

Per´┐Żodo de Vigencia de la Obligaci´┐Żn: Per´┐Żodo de tiempo durante el cual un agente generador queda vinculado al cumplimiento de su Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża Firme.

Precio de Escasez: Valor definido por la CREG y actualizado mensualmente que determina el nivel del precio de bolsa a partir del cual se hacen exigibles las Obligaciones de Energ´┐Ża Firme, y constituye el precio m´┐Żximo al que se remunera esta energ´┐Ża.

Costo Incremental de Racionamiento (CR): Costo econ´┐Żmico en que se incurre cuando se deja de atender una unidad de demanda. Evaluado peri´┐Żdicamente por la UPME.

ART´┐ŻCULO 2o. METODOLOG´┐ŻA. Adoptar la metodolog´┐Ża para efectos de determinar la recomendaci´┐Żn para la ejecuci´┐Żn de los proyectos de expansi´┐Żn remunerados a trav´┐Żs de cargos por uso requeridos para la conexi´┐Żn al STN, STR o SDL correspondiente a las nuevas plantas y/o unidades con asignaci´┐Żn de Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża en Firme, la cual se describe a continuaci´┐Żn:

Si la relaci´┐Żn (R) = Beneficios (B)/Costos (C):

Mayor a 1, entonces el proyecto de expansi´┐Żn se recomienda.

Menor a 1, entonces el proyecto de expansi´┐Żn no se recomienda.

Beneficios (B) = Bc

Costos (C) = Ccc + Cred

Donde:

Bc = Beneficios por confiabilidad.

Ccc = Costo por cargo por confiabilidad.

Cred = Costo de los activos de uso de la red de conexi´┐Żn.

Bc = VPNDTF [´┐Żi=1´┐Ż n (EAi * (CR1 - PE) * P%) ]

Valor del beneficio de la obligaci´┐Żn de energ´┐Ża firme calculado al costo de racionamiento del primer escal´┐Żn menos el precio de escasez (PE). Para un periodo (n) igual a la vigencia de la Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża Firme.

Donde:

EAi = Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża en Firme anual asignada a la planta para el a´┐Żo i. Para el caso de las plantas GPPS con asignaci´┐Żn parcial respecto de la ENFICC de la planta, se considerar´┐Ż adicionalmente la participaci´┐Żn en el crecimiento anual de la demanda en cada a´┐Żo del per´┐Żodo n, seg´┐Żn escenario adoptado por la CREG, hasta alcanzar la ENFICC de la planta.

CR1 = Costo Incremental de Racionamiento del primer escal´┐Żn, vigente a la fecha del c´┐Żlculo.

P%: Factor que corresponde a la probabilidad de tener una condici´┐Żn de baja hidrolog´┐Ża, considerada como la condici´┐Żn cr´┐Żtica del sistema para la cual se busca garantizar a los usuarios la confiabilidad en la prestaci´┐Żn del servicio. Para los efectos de esta resoluci´┐Żn la UPME asumir´┐Ż un valor de 19%, probabilidad estimada de ocurrencia de un fen´┐Żmeno ´┐ŻEl Ni´┐Żo´┐Ż en un a´┐Żo determinado. (Referencia: Documento CREG 027 de 2007).

C = VPNDTF [´┐Żi=1´┐Żn) (Ccci) ] + Cred

Donde:

Ccci = EAi * CC

n: per´┐Żodo igual a la vigencia de la Obligaci´┐Żn de Energ´┐Ża Firme.

Cred = Costo de los activos de uso del proyecto de conexi´┐Żn, valorados al costo de unidades constructivas incluyendo el costo de AOM en el per´┐Żodo n.

Las variables en $/kWh se asumen constantes en el periodo evaluado (como: CR1, PE, CC)

El VPN se calcular´┐Ż con una tasa de oportunidad igual a la DTF promedio mensual, correspondiente al mes anterior a la fecha del c´┐Żlculo.

Si R menor a 1 entonces se sumar´┐Żn los beneficios adicionales que se determinen producto de la reducci´┐Żn del costo operativo del sistema y la reducci´┐Żn de p´┐Żrdidas del STN dados por la entrada del proyecto (Con - Sin proyecto), en un ejercicio de planeaci´┐Żn de largo plazo, incorporando la expansi´┐Żn del sistema.

Si a´┐Żn as´┐Ż R menor a 1 entonces el proyecto de expansi´┐Żn no se recomienda.

ART´┐ŻCULO 3o. PUBLICACI´┐ŻN. La presente resoluci´┐Żn rige a partir de la fecha de su expedici´┐Żn, ser´┐Ż publicada en el Diario Oficial y p´┐Żgina web de la UPME; sus efectos tendr´┐Żn vigencia hasta que una nueva Norma la modifique.

C´┐Żpiese, publ´┐Żquese y c´┐Żmplase.

13 de junio de 2008.

El Director General,

ALIRIO DELMAR FONSECA MEJ´┐ŻA.

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┌ltima modificaciˇn:5/09/2012 01:59:01 PM
Servicios P˙blicos: - Energia electrica
Publicado:16/06/2008 12:00:00 AM
 
Problema JurÝdico:
Definiciones pertinentes y metodologÝa para la determinaciˇn de recomendaciˇn para ejecutar proyectos de expansiˇn de activos remunerados, a travÚs de cargos por uso requeridos para la conexiˇn de plantas con asignaciˇn de obligaciones de energÝa firme.
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